南京宣布：开办创投机构最高奖1500万，房补最高3000万！又一个沿海省会城市争抢创投机构！"

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）作者：刘全

回顾这几年，股权投资大时代来临，各地“风投中心”涌起，纷纷出台重磅优惠政策吸引投资机构落户。创投从一个“小众、边缘化”的行业被推到了中心，

VC/PE

渐渐成了被“争抢”的对象。

新春伊始，一场针对VC/PE机构的“争夺战”悄然来袭。

2月26日，南京市金融办出台《关于扶持股权投资机构发展促进科技创新创业的实施细则（试行）》（简称“细则”）。寒意尚未退去，这个六朝古都已热情地向全国万家VC/PE机构张开了怀抱：开办股权投资企业最高奖励1500万，房补最高3000万！

又一个沿海省会城市争抢创投机构！消息在投资机构圈中激起了涟漪。回顾这几年，股权投资大时代来临，各地“风投中心”涌起，纷纷出台重磅优惠政策吸引投资机构落户。创投从一个“小众、边缘化”的行业被推到了中心，VC/PE渐渐成了被“争抢”的对象。

南京“抢人”：开办最高奖1500万，房补最高3000万

为了吸引VC/PE机构，这次南京可谓甩出了大手笔。

在其细则中，对股权投资企业和股权投资管理企业从开办、增资到购房、租房以及税收、配套服务等方面都规定了详细的扶持举措，其中最引人关注的就是不等金额的奖励和丰厚的购租房补贴。

具体如下：

在开办奖励方面，对股权投资企业实缴到位资本分成了5档，其中对实缴到位资本在30亿及以上的奖励1500万元；对股权投资管理企业管理资产规模也分了5档，管理规模在50亿及以上的同样奖励1500万。

在房补方面，对入住江北新区或南京建邺高新区的股权投资机构，自用办公用房按购房价最高10%的比例给予补贴，最高补贴不超过3000万，不过10年内不得对外租售；租赁的办公用房，申请补贴最高不超200万。

另外，细则还特别规定，对有重大意义的股权投资机构（实际管理规模100亿元）落户南京的，可按照“一事一议”的原则，予以特别安排。

千万重赏背后，南京的意图不难理解。江苏是“苏南模式”的发祥地、民营经济的集结地，然而这个民营资本发达的大省近年来竟然似乎沦为了一块“互联网洼地”。放眼整个江苏，也很难找出几个在全国叫得响的互联网科技企业。即便江苏在传统制造业领域有着明显优势，但在互联网科技方面却还有许多要追赶的地方。而扶持股权投资机构，无疑是推动本地科技创新的最快捷方式之一。

历史上，第一波争夺VC/PE浪潮

南京不过是众多城市争抢创投机构的缩影。自2007到2017年，中国股权投资市场迎来了飞速成长的10年，而VC/PE机构也在这期间渐渐成为了“香饽饽”。历史上，在第一波争夺VC/PE机构大战中，京津沪深是当时的佼佼者。

其中，天津是最早提出建设“全国股权投资中心”的城市。凭借国家对滨海新区先试先行的政策东风，天津给予政策的支持力度超过了北京、上海、深圳等传统的金融中心。2006年12月，我国首只中资产业投资基金——渤海产业投资基金在天津发起设立。随后，在那场席卷全国的全民PE热浪潮中，天津“PE之都”一度独领风骚。

但此后不久，由于天津因非法融资“侵袭”，天津开始整顿和清理PE机构，相关优惠政策也开始逐渐取消，积聚在天津的投资机构纷纷撤出，紧接着出现了一波明显的西迁潮，新疆、西藏等地因政策优惠而成为这些离开天津的PE一时的首选。而后新疆、西藏、深圳等地又占得了争抢PE资源的高地上。

新疆当时的优惠政策异常动人，比如企业所得税执行15%的所得税率，自治区地方分享部分减半征收；个人所得税方面，则是自治区按其对地方财政贡献的50%予以奖励，返还到自然人的合伙人和股东。深圳也是在2010年正式出台了对股权投资基金优惠的政策，不过部分已在2015年取消。

经历了第一波争夺VC/PE机构浪潮，中国股权投资行业版图基本确立，以北上深为中心的投资地域图谱延续至今。时至今日，这三地无论投资数量、投资总额还是募资规模都位居全国前列，成为中国创投风口中心。

从沿海到内陆，新一波争抢浪潮来袭

除了北上深，股权投资继续多地开花。近几年，随着创投行业崛起壮大，广州、武汉、成都、厦门等城市纷纷针对投资机构出台优惠政策，引发了新一波争抢浪潮。

广州正在火热打造“中国风投之都”。2017年，广州市黄浦区、广州开发区也正式发布了《广州市黄浦区、广州开发区促进风险投资发展办法》，这个被称为广州创投界的“风投十条”，涵盖了落户奖、经营贡献奖、高管人才奖励、投资企业发展奖、投资项目引进奖、办公用房补贴、鼓励聚集发展、重点项目奖励等，还将设立高达100亿元的风投引导基金，规模乃全国最大。

成都正成为西南创投中心。2017年，成都高新区于去年发布金融新政20条，明确支持金融高层次人才到成都高新区创业。对在金融领域作出突出贡献的高层次专业人才，经评审认定，给予每人每年最高100万元、连续3年的专家津贴。在支持股权投资机构落地方面，成都高新区开出了极其丰厚的条件。政策显示，成都高新区对实缴资本到位5亿元以上的股权投资机构或管理规模5亿元以上的股权投资管理机构，按对地方发展贡献的60%，给予最高2000万元奖励。

当然，其他地方也不甘落后。2017年5月，山西省出台了《关于加快股权投资基金业发展的若干意见》，震撼了三晋大地。根据《意见》，山西省要培育发展各类基金，吸引各类股权投资基金在山西省设立管理机构或业务总部，依法合规发起设立各类股权投资基金，力争到2020年，山西省股权投资管理机构达到300家，股权投资基金管理规模达到2000亿元以上。而与之配套的是给VC/PE在税收、财政扶持、人才支持等三大方面，单支基金奖励最高达到1500万元。

即便是快被投资人“遗忘”的东北三省，也开始在股权投资领域发力。2018年1月，大连市金融局组织的企业上市和股权投资深圳学习调研团走访了深圳湾创业广场，亲身感受到股权投资的蓬勃发展。据了解，大连正全力打造东北亚科技创新创业创投中心，在已出台的支持科技创新政策中，根据投资额分级对其管理机构给予奖励，单笔投资最高奖励100万元，累计最高奖励1000万元。

投资人：“从边缘地带站到了中间”

如今被各地奉为“座上宾”，这恐怕是VC/PE以前想都不敢想的事。

正如中国股权行业发生了翻天覆地的变化。清科研究中心私募通数据显示，2017年前11个月，新成立的基金达3418支募集资金已超1.61万亿元。资本量总计超8.5万亿元，中国已成为全球第二大股权投资市场；前11个月投资项目累计9120笔，投资金额为1.1万亿元，中国股权行业正式进入到“万亿元时代”。

对于这一点，干了20年投资的达晨创投总裁肖冰感触尤为深刻。他曾经谈到，“原来创投行业是一个特别小众、边缘化的行业，特别不被政府关注。每次召集金融行业开会，创投是坐在角落，中间的位置是商业银行、大保险公司、证券公司，他们才是主角，创投是特别没有人理的行业。”

而如今，股权投资行业的春天来了，“我们好像一下子从边缘地带站到了中间，突然我们也算金融行业的高管了。金融行业的很多优惠政策，比如税收、子女上学等，我们创投人都能享受了”。

从受人冷落到被各地争抢，中国股权行业过去10年书就如同一部波澜壮阔的拓荒史。