今年,这些城市限购有望放松!
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今年,这些城市限购有望放松!。限购|有望|财政|房价上涨|依赖度---
春节刚结束,楼市又被补刀了!
就在南京、合肥、兰州、西安等城市相继变相放松限购、限价等政策,不少人认为楼市严控“撕开了一道口子”时,广州、河北等城市的购房利率继续上浮。
此外,不少三四线城市也在春节前后启动调控收紧步伐。如2月13日,淄博市政府发布了淄博新区部分区域实施限房价、限转让措施。
那么观察上述现象之间,有什么关系呢?
业内人士认为:2018年,楼市政策真正进入到精细化阶段,进入分类调控、因城施策的关键之年。
NO.1 |2018年,楼市步入精细化调整
涉及到三、四线城市,近期,不少人的朋友圈,被下面这段话刷屏:
“中国有180个城市,正在逐渐收缩。”
这来自于北京城市实验室创始人龙瀛的一场演讲。
他把第五次人口普查(2000年)和第六次人口普查(2010年)做了个对比。结果发现,过去10年,中国有三分之一的国土人口密度在下降。
他说,他发现了中国的秘密。中国有180个城市,正在逐渐收缩。
但有意思的是,收缩的城市并非大家想象中的衰败。
我们经常说,房价贵,房价贵,值钱的真是房子吗?值钱的是地,是地上的资源。
我们知道,这一轮房价上涨从15年到17年已经持续了三年,而且,从18年一些小城市棚改的目标看,依然还会有些地方存在上涨空间。房价上涨了,房子更容易卖,开发商更愿意拿地,政府就能卖更多地,把这部分资金用于城市建设。
所以,我们就看到这种矛盾现象:即使小城市人口净流出,但环境依然在变好、城市面积依然在扩大。
通过拍卖土地获得收益来进行城市经营,这种方式几乎全国每个城市都有。只是对土地财政的依赖程度不一样而已。
2017年的调控总思路是因城施策,但市场火热、政策严厉的情况下,全国不同城市限购限贷范围逐渐扩大,多个城市的“限售”政策也相继出台。这种情况枪打出头鸟,大家必须服从指挥。
但2018年初,兰州、重庆、南京等地放宽落户限制或者定向取消限购政策,已经说明部分城市局部开始松动,全国楼市步入精细化调控阶段。看到这里大家也没必要恐慌,这不代表房价会再次大涨,或者全国所有城市放松限购。
分析下这些城市的特殊之处。以直接放宽限购政策的兰州为例,兰州房价上涨过快的地方在市区,而郊区及郊县的库存依然严重过剩,严格限购的意义不大。此次政策调整,目的是为让郊区市场库存加速去化,同时防止炒房客进去市区。重庆、南京放宽落后,归根到底,还是为了增强人口的吸附能力,在城市抢人大战中取得先机。毕竟,二线压力都很大,要在2020年完成新型城镇化的重大任务,达到户籍人口城镇化率 45%以上的硬性指标。
但是,这些城市相同的一点:高度依赖土地财政。
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NO.2 |哪些城市,可能会放宽调控政策
所以,2018年,高度依赖土地财政的城市,有很大可能会适当放宽调控政策。
从历年的房地产占比情况也可以看出,从15年开始,地方政府对于土地财政依赖度仍然较高。随着17、18年地方债务融资的持续收紧,财政紧张的城市会想办法加快土地出让来保证基建资金来源的供给。
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针对具体城市,中银证券也主要参考了三个指标给出统计结果:
投资依赖度(固定资产投资/GDP),可以看作是反映债务规模。
财政自给率(财政收入/财政支出),反映偿债能力。
土地依赖度(土地出让金/财政收入),这个大家比较清楚,就是土地出让金占比。
结合这三个指标,投资依赖度较高、财务自给率低、土地财政依赖度高的城市很可能放宽调控政策。
统计结果如下:除了一线上海、北京、深圳、广州既没有大规模负债,对土地财政依赖度较低之外,其他二三线的城市都不是很乐观。
首先,投资依赖度和土地依赖度均高的城市:合肥、南昌、郑州、太原等。这一类型城市随着楼市降温,压力会非常大。
其次,还有一些城市,相对没那么急迫,但依然很有压力的:
投资依赖度低、土地依赖度高的城市:杭州、南京、武汉、厦门、宁波、济南等;
投资依赖度高、土地依赖度低的城市:天津、青岛、成都、福州、长沙、西安等;
投资依赖度和财政自给率较低的城市:重庆、兰州、长春、哈尔滨等。
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