叙利亚局势未定中企介入须谨慎 2017年12月23日

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2017年12月23日，彭博通讯社发表报道说，在内战临近结束之际，西方国家都不愿出手重建叙利亚，因为它们认为获胜的是错误一方。俄罗斯和伊朗主导了战局，但是它们无法负担约2500亿美元的重建费用。中国要介入吗?

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中阿交流协会(China-Arab Exchange Association)负责人表示，中国企业表现出很大的兴趣。“我们每天都接到电话问询”，他说，“他们看到巨大的商业潜力，因为整个国家都需要重建。”叙利亚方面也表现出同样的热情:“他们就想说别明天来，今晚就来!”

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当历时六年半的战争渐渐平息，巴沙尔?阿萨德还在台上，叙利亚的争夺已经转移到外交领域。战后重建是其中关键的部分，联合国声称需要花费2500亿美元。

俄罗斯总统普京宣布两年来拯救阿萨德的军事行动取得胜利，然后呼吁国际资金。在2017年12月14日的年度采访人员会上，普京沮丧地表示，叙利亚的冲突造成了二战以来欧洲最严重的难民危机，如果不提高生活水平的话，还会成为伊斯兰国等极端组织的杀戮场:“全世界善良的人都应该明白，如果我们不联手解决，这个问题会成为他们自己的问题。”

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支持叙利亚叛军的美国及其欧洲、海湾盟国说，这个问题是普京和阿萨德造成的。尽管放松了叙利亚领导人立即下台的要求，这些国家仍然坚持认为阿萨德无法实现国家和稳定和长治久安。拒绝为重建拨钱是它们手中所剩无几的几张牌之一。

不同于伊拉克，即便在2003年美国入侵后千疮百孔的年月里每天还能抽出200万桶油，叙利亚几乎没有能力在国内筹措现金来支付重建的资金。

2017年4月，欧盟、阿拉伯国家和美国搁置了97亿美元的人道主义及重建叙利亚援助。9月，英国外交大臣鲍里斯说反阿萨德联盟不支持没有政权更迭的重建。12月，美国两党议员通过了一个“不援助阿萨德法案”，试图资助仍在叙利亚政府控制之外的地区，大部分给了美国支持的东北部库尔德武装。

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“事态变成了死结，”莫斯科中东冲突分析中心主任亚历山大?舒米林表示，“俄罗斯在叙利亚的军事胜利并没有让政治解决前进一步。”

这导致欧洲的企业避而远之。例如，德国工商业联合会的中东北非主任菲利普?安德烈表示:德国企业界拥有“重建叙利亚基础设施和工业的专有知识、产品和动力，”但是没有“一个国际认可的和平协议”，这一切都不会发生。钢铁巨头蒂森克虏伯发言人表示，唯有叙利亚稳定，该公司才能“重返市场”。

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土耳其的建筑业在中东地区十分活跃，到处寻找商机。“土耳其和沙特将成为叙利亚的重建者，”沙特商会主席阿卜杜拉拉合曼?扎米尔在土耳其的报纸上说。但是这两个国家都支持叙利亚反对派，阿萨德坚称这种国家就算想要，也不会得到重建的合同。

阿萨德政府的顾问阿布?艾尔-卡德尔?阿佐兹表示，可以从富有的叙利亚人、新兴的金砖国家以及不受西方控制的多边借贷机构那里筹措到资金。部分合同已经达成了。

2016年，叙利亚与俄罗斯达成了8500万欧元的合同来重建基础设施。伊朗电视台在9月的新闻中也报道了价值“数千万欧元”的维修电网合同。

俄罗斯还获得了更多的重建叙利亚能源设施的合同承诺。普京的叙利亚特使亚历山大?拉夫伦蒂夫在安卡拉接受采访时表示，西方的介入并不是关键:“还有俄罗斯、伊朗、中国、印度和其他很多国家。”不过他也承认叙利亚的战后资金需求是“巨大的”。

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中国也无法满足全部需求。中阿交流协会估计现阶段可能有大约20亿美元的投资，一批中国公司已经考察了大马士革、霍姆斯和塔尔图斯，对道路、桥梁、机场、医院以及恢复电力和通讯设施的项目很感兴趣。

这可能只是个开始，因为叙利亚契合中国的大战略。这个国家是古代丝绸之路的关键节点，中国正雄心勃勃地建设一个新的丝绸之路:数百亿美元的“一带一路倡议”，将中国的贸易和交通网络对接到整个欧亚大陆及非洲的互联互通之中。王毅外长9月份在纽约会见了叙利亚外长瓦利德?穆阿利姆，表示这将是“双边未来合作的重要机遇”。

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在这些宏大愿景面前，中国企业家在叙利亚面临着一个现实的障碍:美元和欧元的结算是被禁止的，因为美国和欧盟的制裁旨在切断阿萨德政权与世界经济的联系。这是一个重要的信号，如果对阿萨德政权的未来不做出妥协，叙利亚可能在未来几年里仍然是一个部分被摧毁的国家。前美国驻叙利亚大使罗伯特?福特表示:达成的协议只是沧海一粟:“我们讨论的是上亿美元的事情。叙利亚需要数十亿美元以便解决这个国家重建之需--这意味着这个国家不可能很快得到重建。”

2018-2-24

瀛寰新志

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