浙江大学学生法律援助调研队赴杭州市法律援助中心访谈调研 "

2018年1月31日上午，浙江大学学生法律援助调研队赴杭州市法律援助中心调研访谈，得到杭州市法律援助中心管理科王科长、综合科郑科长、唐科员以及俞主任的热情接待。这是浙江大学学生法律援助中心组织的“助之以法，援之以心——浙江省内法律援助机构调研活动”的最后一站。

图：浙江大学学生法律援助调研队与杭州市法律援助中心工作人员合影

上午9时30分，调研队一行12人来到了杭州市法律援助中心。在王科长的带领下，调研队参观了杭州市法律援助中心的办公场所——杭州市公共法律服务中心。王科长首先向我们介绍了中心的办事大厅，办事大厅内的7个窗口开展包括人民调解、法律援助、法律咨询、公证、司法鉴定等在内的所有司法行政相关工作，深入贯彻落实了“最多跑一次”的方针政策，尽量让人们能够一次性解决所有问题。接着，王科长带领我们参观了中心的报告厅，庄严的会议室内，挂满了以宪法为主题的宣传画，时刻提醒着每一位法援人不忘初心、牢记宪法精神，为社会主义法制建设贡献自己的力量。最后，我们还参观了法律援助案件质量评估示范中心，了解到了中心首创的“背对背”、“二评一”的案件评估体系，保证了每一法援案件都能得到高质量的处理。

杭州市法律援助中心办事大厅

杭州市法律援助中心会议室

杭州市法律援助中心案件质量评估中心

参观结束后，调研队员与王科长、俞主任等中心负责人就法律援助工作的相关问题进行了深入的探讨。王科长向调研队员介绍了中心的历史与总体情况，展示了中心处理案件的具体步骤与质量要求。据王科长介绍，2017年中心一共处理了14000多件法律援助案件，其中正式受理的案件数量虽然较少，但也面临着不小的压力。而于2017年3月1日实施的新《杭州市法律援助条例》中“扩范围”、“降门槛”的规定更是对中心的工作提出了更高的要求。针对法援工作面临的压力与新变化，王科长首先总结了目前工作存在的两点主要困难：一、经费不足，目前律师代理刑事法援案件最多只有3600元，民事最多只有1800元，象征意义要大过实质意义；二、律师资源的地域分配不均衡，律师资源多集中于市区，一些偏远县市的律师资源明显存在短缺。

而针对这些困难与挑战，王科长与俞主任也向我们展示了中心做出的努力：一是建立律师资源库，每年面向全杭州招募法援律师纳入资源库，掌握每个律师的基本情况与业务特点，做到根据每个律师的从业年龄、业务强项等来分配不同案件，提高辩护成功率；二是充分调动青年律师的积极性，保质保量处理案件。中心不反对甚至鼓励青年律师在保证质量的前提下通过法援案件来“练手”，并在结案后通过中心的案件评估体系来管控办案质量；据王科长反映，在实际工作中，律师们大多都能认真对待法援案件，辩护成功率也较高；三是建立完善的数据库，针对每一案件，中心都会记录其受案时间、案件金额、基本案情等信息，通过对大数据的实时掌控，随时掌握动态变化并及时做出反应与调整。最后，王科长也对法援工作的意义表达了自己的看法，他认为法援工作对于改善我国目前刑事辩护率较低、民众法律素养普遍较低的现状来说具有很大的作用，虽然案件的标的额普遍都不大，但是能够切实解决民众的种种困难，是用一种较为经济的方式补齐了法治民生的一大块短板。他同时也对我们学生法援中心的工作表示了肯定，并对我们表达了自己的期望：希望我们能继续保持高昂的积极性，做出成绩、做出水平，有机会与市法援中心一起合作，在高校法援工作上做出新的成绩！

图：调研队与杭州市法律援助中心工作人员进行访谈

上午的访谈结束后，大家又马不停蹄地来到杭州市西湖区人民法院诉讼调解对接中心，针对一个法律援助案件进行跟访。调研队成员在调解结束后对代理该案的桑智毅律师进行了采访。桑律师为我们介绍了法援案件处理的相关流程，也为我们解答了诸如如何获取当事人的信任、如何进行调解等实务中遇到的难题。最后，他表示，法律援助是一项既能回馈社会、又能锻炼自己的工作，自己今后会继续代理法援案件，也希望我们学生法援中心能够越办越好。

图：桑智毅律师接受调研队采访

浙江大学学生法律援助中心组织的“助之以法，援之以心——浙江省内法律援助机构调研活动”的调研阶段至此顺利完成。通过本次调研，调研队成员不仅对杭州市法援工作的整体情况有了总体掌握，而且认识了法援工作中遇到的一些实际难题、明确了可能的改进方法与努力方向，更深入了解了法律援助的作用与意义，坚定了通过法律援助帮助更多人的信心与决心。同时，相信此次调研收获的启发与经验能够帮助我们学生法律援助中心进一步提高水平、完善制度，助力中心更上一层楼!

编辑：杨蕾

文：钱诗聪

图：余月儿邢涵