1945年，如日中天的丘吉尔为何竞选失败了？文｜郭晔旻“对他们的伟大人物忘恩

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文｜郭晔旻

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对他们的伟大人物忘恩负义，这是伟大民族的标志。” ——古希腊历史学家普鲁塔克

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1945年的英国大选结果令人跌破眼镜，无论是保守党或是工党都错误估计了选民的意志。工党共从保守党阵营夺走210个席位，在过去一个席位都没有的某地区居然赢得了73个席位。最终结果，工党席卷393个议席（保守党只获得213席），赢得远远多于议席过半（321席）的巨大胜利。在选民支持率方面，工党的优势不如议席方面那般显著，但也以47.8%对39.8%大胜保守党。这一系列数据宣告了一个结果：丘吉尔竞选失败。许多外国观察家对英国的这次选举结果深感惊诧。一位美国评论家后来揶揄：“英国选民不仅是记忆力不强，许多人简直是患了政治健忘症。”

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艾德礼（前排左二）宣布赢得大选

对于英国议会一边倒的选举结果，许多类似事后诸葛亮的评论指出，工党的胜利在于竞选的主要精力放在社会改革上，除了要对许多经济部门实行国有化之外，还要建立全面的社会保险制度和实行国民医疗保健制。此话当然不无道理。残酷的战争使英国损失40万人口，全国1/ 4的财富毁于战火……虽然战胜了法西斯，但“在艰难岁月里，人们期望更好的食品、更好的房屋和改善社会福利服务”。选民企盼战后有一个进行社会改革、解决众多社会现实问题的政府，而不是一个因循守旧、墨守成规的政府。偏偏“保守”党在人们眼中从来就不是改革派的形象。对选民来说，“作为战时领袖的丘吉尔依然深孚众望，作为和平时期的领袖，他却毫无吸引力”。因此，如同1945年7月《每日先驱报》所评论的那样：“投丘吉尔的票，就是赞成保守主义的一切黑暗面……投丘吉尔的票就是要英国人民仍然过他们不愿再过的那种不愉快的日子。”

公正地讲，这样的看法其实有冤枉丘吉尔之嫌。毕竟，回顾他以往的政治生涯，丘吉尔甚至算不上忠贞的保守党员呢。

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1945 年8 月，出现在波茨坦会议上的新三巨头

起初，由于丘吉尔家族同樱草会这一保守党的附属团体保持着密切的联系，丘吉尔加入了保守党。但丘吉尔本人更倾向于自由党的主张：实行普选、严格限制下院议员领取报酬、征收累进税、限制陆军规模……如他自己所说，“除了名义以外，我是一个彻头彻尾的自由党人”。最终，在1905年1月，丘吉尔被忍无可忍的保守党吊销了党员资格。转投自由党的丘吉尔在1908年阿斯奎斯首相上台后被任命为贸易大臣，正式进入内阁。在贸易大臣任上，丘吉尔推动强制性工人失业和伤残保险的立法。在其推动下，1909年英国议会批准了《劳动介绍所法》，允许在合适的地方建立劳动介绍所；劳动介绍所使用合适的方式收集劳动力供需的信息，为失业者提供就业机会等等。1911年的《失业保险法》则对有关失业保险的适用范围、领取条件、缴费标准、津贴标准及管理方式都做了具体的规定，第一次建立起失业保险制度。从这个意义上说，丘吉尔乃是英国现代社会保障制度的奠基人之一。

到了一战之后，随着左翼的工党崛起，自由党日渐式微。在这种情况下，丘吉尔在1924年再度改换门庭重回保守党怀抱，并以一个“宪政主义者”的身份进入议会与内阁（任财政大臣）。《曼彻斯特卫报》对此讽刺道，“他已经是第二次离开沉船了”。但作为一个人道主义者，丘吉尔对于社会福利的态度仍旧算得上开明。他认为国家有必要通过“纪律，组织和救济”来减少贫困和提供社会保障。在经济不景气的时候充当“后备雇主”，以保障所有英国人都生活在“最低标准”之上。一俟“最低标准”得到国家的保障，丘吉尔认为所有人都应该凭自己的才干自由追求自己的利益（而不是吃福利）。甚至丘吉尔对于工党提出的大规模国有化计划的质疑也不是没有道理的——“官僚难道不比私人雇主更低效，更昂贵，更专横？”

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1945 年大选期间的丘吉尔

实际上，在1945年的大选中，丘吉尔对于社会改革的议题也并非无动于衷。看守政府在选举前的一个月还向议会提交了两个社会改革的重要措施——家庭津贴法案和工业场所法案并获得通过。只不过这一切在工党向选民的承诺—— “高度的和日益提高的生活水平，使一切人摆脱贫困，建立一种使每个男女儿童有可能发展自己才能的教育制度”——面前黯然失色了……

无论如何，摆在搬出唐宁街10号的前首相面前最为现实的问题是，未来何去何从？当时的丘吉尔年已71岁高龄，就此引退也不失为一个体面的结局。就连许多接近丘吉尔的人士也认为，他应该在晚年享受他在战争年代所赢得的荣誉。但这就意味着，温斯顿·丘吉尔漫长而辉煌的政治生涯画上了句号，这是丘吉尔所不愿意的，他不承认自己已经彻底失败而永远退出政治舞台，并相信自己一定会返回唐宁街10号：“工党政府不会永久存在，上帝保佑，在我们返回之前，国家不要遭受更多的损害。我们应当回去。我们一定回去，这是必然的，就像太阳明天必然会重新升起一样。”