日本才是印太战略“第一推手”，极力在印度洋遏制中国近日

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近日，日本政府决定本月向东非国家吉布提派遣海上保安厅专家组成的“移动合作团队”，目的是训练吉布提边防部门检查、取缔可疑船只。除此之外，日本方面还计划在今年7月前向南亚另一个国家——斯里兰卡派遣该团队，训练斯里兰卡边防部门操纵日本提供的两艘海上巡逻船等。

日本共同社称，此举是基于执行日本首相安倍晋三倡导的“自由与开放的印太战略”理念，“为维护自由航行，与价值观共有的各国合作，努力确保东亚至非洲的海上要道安全”。

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在过去几年里，日本政府已通过向菲律宾、越南、印尼等东南亚国家提供了海上保安厅退役的巡逻船、海上巡逻飞机等，并提供相关训练来提升这些国家海上边防的能力。

这些训练的方式原来主要是向这些国家派遣海保厅官员，现场指导操纵日本提供的装备等。此后，日本又决定向东南亚增设学习国际海洋法等海防基础常识的训练课程。

除了向各国派遣专家讲课外，日本还在位于日本广岛的海上保安大学进修9个月的课程里增设国际法等知识。印尼、马来西亚、菲律宾、越南等国边防部门都派遣过官员到日本受训，而日本方面近两年也加大了“送讲上门”的力度。

去年10月，日本海保厅正式成立了由7名海保厅国际合作推进官组成的“移动合作团队”，专门负责去东南亚国家和印度洋国家授课培训，去年11月首次向菲律宾派遣。

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由于美印日等国认为，中国最近几年分别在巴基斯坦、缅甸、孟加拉、柬埔寨、斯里兰卡建设可停泊战舰的深水港，所以必须对“中国包围印度洋”加以警惕。去年中国在吉布提建设了中国在海外的首个海外基地，而这个基地就在日本自卫队基地的附近，所以日本更倾向于在印度洋对抗中国。

军事上日本过去几年不断增强与印度军事合作，日美印也在印度洋举行马拉巴尔军演。日本海上自卫队舰艇去年到东南亚海域也很常见，包括去年6月日本最大的护卫舰“出云号”出访东盟10国并邀请各国官员登舰巡游。

不过，日本方面认为，中国目前的最大目标不是东海，而是印度洋。印度洋是海上极为重要的交通枢纽，印度洋沿岸国、亚洲各国和地区、部分非洲国、中东多国、澳大利亚等大洋洲国家的航道都要经过印度洋。

按美国能源信息署的统计，印度洋2016年运送各国的石油每天4000万桶，约占全球每天所需的石油量一半。中国通过印度洋输送的贸易量约占海上贸易量的85%，石油运输量约占石油运输总量的三分之二。

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日本所需的石油基本全靠进口，主要来自中东，印度洋是日本从中东进口石油90%必经的航道。日本参加打击索马里海盗，也有保护航道目的。2012年伊朗威胁要封锁霍尔木兹海峡，更加深日本忧虑。而安倍在国会说明解禁集体自卫权，就是以日本必须参加印度洋国际扫雷行动为例。

由于近年来伴随中国、印度和东南亚各国经济崛起，经过印度洋航道的货物运输量正以每年约40%的速度增加，更突出了印度洋航道的重要性。

但日本最忧虑的，其实还是中国核潜艇在印度洋巡航等逐渐活跃的军事行动，并向孟加拉、巴基斯坦、泰国出口潜艇等对印度洋周边国家的影响。孟加拉2013年决定购入2艘中国常规型“明” 级旧潜艇，去年3月起航；巴基斯坦2015年曾与中方讨论购入8艘中国“元” 级潜艇，2016年中国确认，并同意4艘在巴基斯坦建造；泰国去年4月决定购入中国1艘“元”级新潜艇并准备再购入2艘。

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美日澳媒体认为，“中国向这些国家出售潜艇，附有建设供中国潜艇停泊的港口和修补、补给专用设施等符合中国潜艇规格的条件，实际上是增加了中国潜艇维修和调遣的海外据点”。中国还有可能通过这些国家部署的中国产潜艇，加快收集海底结构等数据。

《读卖新闻》认为，由于吉布提和斯里兰卡已被中国作为重要据点并推进港湾开发，日本紧急派遣海保厅“移动合作团队”到吉布提和斯里兰卡，目的是既要影响印度洋沿岸国理解美日的“自由与开放的印太战略”，也是打算援助海上航道要塞的吉布提和斯里兰卡，扩大自己的影响力。

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