叙利亚冲突难停背后,是各国势力的利益博弈

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虽然多国已于去年宣布击溃极端组织“伊斯兰国”(IS),但这并没有让叙利亚人民彻底摆脱战火噩梦。政府军和反对派在东古塔区交火不断,土耳其在阿夫林对库尔德武装连番轰炸,伊朗在叙利亚境内动作频频和以色列互别苗头,各方的冲突和紧张氛围不断升级,俄罗斯和美国在一旁似劝非劝。当地时间23日,联合国安理会就建立叙利亚停火决议草案进行投票,但由于俄罗斯的强烈反对而未能举行表决。叙利亚冲突问题还将在“停火难”“和谈难”“解决难”的窘境上停留多久?

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干预叙利亚争端的幕后势力都有谁?

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最初的冲突爆发自2011年,叙利亚政府与叙利亚反对派之间爆发内战,但随着极端组织“伊斯兰国”及其他势力的搅合、介入,如今的冲突情况已与当年不同。多年来,叙利亚各方势力的“外国金主”们不断加强对该国政局的干预,甚至已经从原有的外交冲突转为直接的军事干预。目前,卷入叙利亚冲突的主要幕后势力有美国、俄罗斯、伊朗、土耳其、以色列、黎巴嫩等,其中,俄罗斯和伊朗在这场乱局中投入最多。

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叙利亚冲突难停背后,是各国势力的利益博弈▲叙利亚各势力分布图(截至2018年2月5日数据)。

俄伊两国明确站边以阿萨德为首的叙利亚政府势力,在经济、政治和军事方面都大力帮助政府一方,也因此在叙利亚获得了最多的权力和影响力。但同时,这也意味着这两国在叙利亚战场上所损失的人手同样是最多的,且两方为了扶持岌岌可危的阿萨德政府花费了不小的经济代价。

土耳其是另一位“资深玩家”,一直是叙利亚反政府武装的最大支持者。但现在土耳其的主要目标却不是扶持反政府武装打击阿萨德政府,而是对上了叙利亚境内的库尔德武装。从1月20日起,土耳其开展“橄榄枝行动”,派兵入侵叙利亚北部,对阿夫林区的库尔德武装发动了一系列轰炸、攻击行动,在叙利亚政府军明确介入后依旧没有收手的打算。对于土耳其而言,叙利亚的库尔德武装和土境内的库尔德分裂分子为同盟,是极端分子。另外,土耳其人也不会允许叙利亚库尔德人在土耳其南部边界建立所谓的“库尔德区”,他们将不惜一切铲除这种威胁。

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相对上述三方,美国的立场更为摇摆不定:它曾暗示支持叙利亚反政府武装,但却从未明确承认过,也曾一度和反政府武装交火,之后又明确成为库尔德武装的“大后台”。美国试图插手叙利亚问题,但却没有很明显的投入,结果就是并没有掌握足够的影响力和话语权,而外界也看不清它的目的。但有一点是毋庸置疑的,美国想要限制阿萨德政府对叙利亚的进一步把控,也想要遏制俄罗斯扩张其在叙利亚的影响力。

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以色列也是一位持观望态度较多的“玩家”,鉴于它在黎巴嫩16年内战中插手所带来的悲剧后果,以色列并不愿意轻易卷入战火。不过,以色列也没有停止在叙利亚地界内和伊朗的较劲,比如拦截伊朗和黎巴嫩真主党对叙利亚政府的支援、反击伊朗无人机对以色列领空的侵犯等。

不难看出,这些外部势力的目标及利益相互冲突,而也正是缘于此,所有企图结束叙利亚战争和冲突的尝试都以失败告终。当然,当战争危机有扩大化趋势时,这些外部势力也愿意放下利益各退一步,减缓进一步冲突--这也是为什么叙利亚停火协定不断签署,调停在不断进行的原因。

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叙利亚冲突难停背后,是各国势力的利益博弈▲叙利亚内战后,已有超半数的叙利亚人因战争而流离失所。

统一目标一致对外,然后各捞好处

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极端组织“伊斯兰国”的崛起一度打乱了叙利亚内战的局面,也是叙利亚各派和其背后外国势力能够一度抛弃对立短暂联手的契机。在“伊斯兰国”出现之初,叙利亚政府派和反政府派都未曾重视过这个敌人,且一致认为,“伊斯兰国”的存在能够帮助削弱对手的力量,让自己获益。但随着“伊斯兰国”占领越来越多的土地,以及在多国发动恐怖袭击,双方势力逐渐将其视为共同的敌人。

美国、俄罗斯、伊朗、库尔德武装、反对派、政府军,终于能够暂时放下彼此间无法调和的矛盾,结成同盟--也许他们彼此还不能被称为盟友,但起码在打击IS问题上,他们是战友。但事实上,反IS联盟的行动虽然大获成功,但也为叙利亚的“后IS时代”埋下了更多隐忧。

库尔德武装在美国的支持下一路赶跑IS,并且证明了库尔德战士是在反IS战役中美国最能干和可靠的同盟。但在他们收复土地的过程中,库尔德也加强、稳固了对叙利亚北部大部分地区的掌控,让其在叙利亚的势力范围反而较之前进一步扩大。这也导致了“前战友”土耳其突然调转枪口,不惜发动战争来抹消这股威胁。当然,这一局面对于美国而言是十分尴尬的,对于特朗普政府而言,库尔德武装仍是美国在叙利亚战略部署中重要的一环,而土耳其则是美国在北约的盟友,如今两方对峙,反让美国的举措受限。

叙利亚政府不断收复此前丢失的土地,俄罗斯和伊朗也凭借此前的表现大出风头,在叙利亚的地位和影响力也越发稳固。以色列则只能眼看着伊朗和黎巴嫩真主党的军队不断向叙利亚和以色列边界迈进,对自己的边境稳定造成威胁,这也促使以色列不得不更主动、更深入地卷入冲突之中。

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下一步会是全面大战吗?

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对于叙利亚问题,外界要求停火、和谈的呼声不断,但炮火和死亡从未停歇。战场上不断加码的国际承诺,更加剧了局势的糟糕。

叙利亚目前的冲突情况可主要划分为4个对抗组合:阿萨德政府与反政府武装、土耳其与库尔德、伊朗与以色列、美国与俄罗斯。前两者已经开辟战场,发生确切交火;后两者尚在外交交锋之中,但冲突端倪已现。

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▲点此查看《叙政府军无视停火协议炮轰东古塔,4天死亡300人》

伊朗和以色列正因为无人机问题互相叫板。本月10日,以色列宣称一架伊朗无人机从叙利亚方向入侵过境,以方击落无人机后对位于叙利亚境内的伊朗军事目标进行轰炸,以方一架F-16战机被叙利亚击落,让三方关系陷入紧张。18日,以色列总理内塔尼亚胡还在德国慕尼黑安全会议上指责伊朗通过“代理人”在中东扩展势力,并表示将对伊朗及其代理人“采取行动”。伊朗外长扎里夫则在之后回怼,称以色列对叙利亚等邻国“奉行侵略政策”,构成安全威胁。

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美国和俄罗斯则疑似闹出了空袭恩怨。有报道称,美国当地时间7日在叙利亚发动空袭,可能造成超100名俄罗斯雇佣军死亡。不过俄罗斯外交部已于20日发表声明称,约有5名俄罗斯公民在叙利亚近期的一次战争中死亡,另有数人受伤,但澄清死伤者不是俄罗斯正式士兵。

对于幕后玩家们而言,任何涉及到外交利益的关键点都需要进行博弈,而这就会不断在叙利亚引发新的冲突。有猜测称,这场冲突很有可能从各国代理人间的战役,演变为幕后势力本身间的战争。虽然从一贯情况来看,没有任何国家想要真的点燃战火,总会在冲突加剧前收手,但也无人能就此安心。