合肥丨政府供地不再垄断，对合肥是好是坏? 春节前

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合肥丨政府供地不再垄断，对合肥是好是坏?。政府|垄断|住房|用地|商品房---

政府|垄断|住房|用地|商品房---

春节前，国土资源部部长姜大明就表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地的唯一提供者。

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啥叫非房地产企业呢，就是没有开发资质,是不能拿地开发的。既然不能拿地开发，为何又可以将取得土地使用权的土地"化作为"住宅用地呢?过去很多企业有使用权的土地，比如商业用地、工业用地，在符合规划条件下，将来有可能转变成出租房，这又会给土地市场带来怎样的冲击呢?对未来合肥市土地市场的发展又有何大的影响呢?

首先，在目前我国的土地制度下，我国任何单位和个人需要使用土地进行建设，都必须依法申请使用国有土地。开发商从事住宅建设，也必须从政府手中获得建设用地使用权，政府建设用地的唯一提供者。此次所谓的不再垄断供地，主要是集中于深化利用农村集体经营性建设用地方面。

"空城"--不是城市发展的"尽头"

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大家都知道，现如今城市用地逐渐趋于紧张;老城区发展满溢，拆迁难度愈显严重;越来越多的农村人口涌入城市，而农村多处田地荒废等等一大堆问题不断的涌现而出，眼下当务之急就是如何解决农村大量荒废田地或者荒废土地。要知道，农村的土地基本上都是集体用地，而之前规定集体用地是不准用于商品房建设或者买卖的。现如今政府允许非房地产企业使用将取得的土地用作住宅用地，可以用来建设宿舍，再或者用来建设租赁住房等等。这样一来，土地供应不再是政府一个了，农村集体委员会也有权参与其中。可以想象将来，例如某宝或者某东商城，都有可能在农村建设住房用于电子经商，人口就不会大量外出，例如那些北上广深这些大城市，一到过年便成了"空城"，这着实让人看了有点寒心，这社会发展本不应该这样。

政府不再垄断供地，影响租赁市场还是商品房市场?

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话说回来，合肥市最近几年在供地上又有了什么样的变化，今年2018年又会有怎么样的安排，农村经营性用地的"批准上市"会对合肥的住宅土地市场产什么样的影响呢?

首先让我们来看下合肥市，小编搜集了合肥市本级近三年的年度国有建设用地的供应计划表，基本上公布时间大约在每年的3月20号-4月底。

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从图上来看，前三年，商品住房用地逐年递增，但是完成量却不同，据不完全统计，2017年供地计划与实际完成量相差较为悬殊，全市已经供应居住用地4609.11亩，其中:市本级1672.45亩，县(市)2936.66亩。计划市本级供应7400亩，实际供应1672.45亩，相差5727.55亩。所以预计今年商品房用地供地量也该会减少，再加上去年的租赁住房试点城市，越来越多的租赁住房用地和租赁住房涌入市场，小编认为这样会大大地减少投资客的积极性，政府不再垄断住房土地供应，合肥市本级及周边还有大量的农村经营性用地待规划，这样一来更多的土地会释放出来，从而解决城市用地紧张的局面，进而会使住房市场走向健康稳步发展的道路。

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据业内人士分析认为，政府不再垄断住房供地，但需要注意住房与商品房的区别。另外，还需要注意这里是指权属不变、符合规划，这是土地出让的前提。目前看来，该政策的主要影响在于租赁市场。国土部鼓励集体用地建设租赁房，有利于提高用地指标紧张的城市加快租赁房源供应的可能性。目前，北京、上海、广州、武汉、成都等开展利用集体建设用地建设租赁住房试点的13个城市基本都属于一二线城市，这些城市国有土地相对紧张，而部分区域存在的城中村等集体土地，如果部分进入租赁市场有利于房源供应，也有利于城中村改造。

租赁住房还是商品房市场?拭目以待

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这次国土部部长讲话中的用词说"研究制定"和"探索"，这只是刚刚开始，未来还要进一步试点，到将来推开也是有限范围内，因此对房地产市场的影响会不会有市场预期那么大还不太好说。政府不再垄断住房土地供应，非商品房开发用地建设商品房对外出售的可能性不大。且无论从现行的法律法规，还是从目前各城市对土地财政的依赖来看，短期内彻底打破地方政府对商品房开发用地的高度垄断，还不太现实。但是有一点可以认同对集体土地价值将产生非常大的提升，激活了城市中大量的闲置、荒废土地。其中，城市租赁市场影响最大，对于商品房住宅市场来说也能起到缓解供需的作用。需要注意的是，住房包括商品房、保障房、租赁房等，住房不能等同于商品房，目前看，政策更多提及的是租赁住房试点，集体土地用作租赁用地是试点方向。

这是属于房地产供给侧改革，也是房地产长效机制的重要组成部分，有助于缓和部分大城市房价长期上涨的紧张局势，但是究竟会如何影响，让我们拭目以待。