澳大利亚遏制中国玩出新花样？暴露“外交转型焦虑症” 2月21日

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2月21日，澳大利亚总理特恩布尔启程前往美国，一支迄今造访美国的最大规模的澳大利亚政商代表团跟随出访。据外媒报道，“中国威胁”将是特恩布尔与美国总统特朗普谈及的议题之一。难道这一次，特恩布尔又要玩出“遏华新花样”？

看到与美国联手契机？

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尽管特恩布尔刚刚踏上访美之路，但在中澳、美澳、中美关系微妙的背景下，此行已成为外媒关注的焦点之一。在谈及特恩布尔美国行的议题时，美联社认为，亚太地区的安全风险将是其中之一，并称这一风险是由包括中国在内的国家构成。

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▲特恩布尔从悉尼机场出发前往美国。（澳联社）

英国《卫报》网站则在报道中称，美国总统特朗普和特恩布尔本周将在华盛顿举行会晤，一个重要议题将是美国、澳大利亚、日本和印度重启的“四方安全对话”，该机制被视为抗衡中国日益增强的影响力的砝码。该机制的范畴似乎将扩大到安全议题之外，据说这四个国家正谋求推出一项联合地区基础设施计划，以替代中国的“一带一路”倡议。

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对于英国媒体的猜测，新加坡《联合早报》的报道似乎给出了更为确切的说法：澳大利亚外交部长毕晓普2月19日接受天空新闻采访时透露，美国、日本、印度和澳洲的高级官员正在探讨一套联合发展基础设施的大计划。

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▲毕晓普（美联社）

新华社驻堪培拉首席采访人员徐海静在接受参考消息网

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连线时称，特恩布尔访美可以看做是从去年开始的澳大利亚外交政策的延续。

去年下半年，特恩布尔政府出台了《外交政策白皮书》，并对中国有一些比较过分的举动。与此同时，美国又在《美国国家安全战略》中将中国作为对手看待，据此，澳大利亚找到了与美国的“契合点”。

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中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊接受参考消息网

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采访时也表示，

虽然特朗普提出“美国优先”，但这更多地体现在经济层面，而在安全层面，盟友对美国的重要性依然不可忽视。特朗普执政后，美国的亚太战略已升级为“2.0版”，在此过程中，澳大利亚可以发挥更大作用，因此，看到这种契机的澳大利亚非常主动地积极推动美日澳印四边互动，并与美国在制衡中国的问题上达成某种默契。

实则为“外交转型焦虑症”

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对于美澳关系，澳方表现出了极大的信心。美联社援引澳大利亚贸易和投资部长史蒂文·乔博的话说，澳大利亚派出迄今最大规模的访美政商代表团表明双边关系的强劲。

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▲资料图片：去年11月，特朗普（左）和特恩布尔在菲律宾举行的东南亚国家联盟论坛上会晤。（澳联社）

不过，在学界看来，美国的亚太战略是“问题型导向战略”，即仅在技术层面做出了一些规划和安排，着眼于解决一些短期、近期的问题，缺乏长线规划或战略性规划，仍有待丰满。

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在此背景下，澳大利亚的如意算盘恐怕“难如意”。外媒注意到，特恩布尔与特朗普的关系裂痕，在其上任之初就已有所体现。

美联社在报道中称，二人去年以国家领导人身份进行的首次简短通话损害了两人的关系。在那次通话中，特朗普勉强同意履行奥巴马政府为安置澳大利亚拒绝的1250名难民而达成的协议。

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▲外界认为美澳同盟关系已很脆弱。（法新社）

有消息称，在那次通话中，特朗普提前结束了与特恩布尔的交谈，并挂断了电话，这从一个侧面反映出，美澳盟国关系在特朗普上台后已变得脆弱。

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鉴于此，对于美澳关系，澳大利亚很可能是“剃头挑子一头热”。

事实上，拉拢美国也好，遏制中国也罢，其背后都折射了澳大利亚在外交转型时的焦虑。

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徐海静介绍，澳大利亚自独立以来，其外交就并不独立，即始终依赖于大国。目前，学界普遍认为，澳大利亚的外交应该改变数十年来唯大国马首是瞻的状态，转而调整为更为独立的外交。

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不过，在试图寻找自身定位的过程中，澳大利亚十分焦虑，遏制中国就是这一心态的表现之一。一方面，澳大利亚不甘对中国“俯首帖耳”；另一方面，又对“收缩”的美国“依依不舍”，试图极力挽留，盼其制衡中国。

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在澳大利亚国立大学战略学者休·怀特看来，澳大利亚对于崛起中的中国感到困惑，不知如何自处，再加上盟友美国外交政策调整，澳大利亚焦虑日深，并导致澳外交政策混乱。

或许，对澳大利亚而言，与其忙着“反华”，倒不如想想如何着眼自身，尽早找到属于自己的外交之路。