为上饶城管的这场“统考秀”点赞 2月22日

2月22日，春节假期后上班第一天，学习《上饶市城市管理条例》统一考试顺利举行。考试由上饶市城管局组织，

50多个考场，近3000人参加。

《条例》是上饶市取得地方立法权以后出台的第一部实体性地方法规，自2018年1月1日施行。

《条例》

充分发挥了立法对城市管理和城管改革的引领规范作用。

此前，该市城市管理

存在诸如地位不明职责不清、依据不足手段不够、机制不畅保障不足等问题。

参加考试的不仅包括市（区、县）城管部门正式在编人员，还包括在城管部门工作一年以上的聘用（协管）人员。

考试成绩不仅集中通报，还将与年度奖励性工资挂钩。凡无故未参加考试或者考试不合格者，将对应减发年度奖励性工资。

考试期间，上饶市副市长李高兴、副秘书长王云到市城管执法局考点巡考，各县（市、区）领导巡考当地考点。

上饶媒体对考试作了广泛报道。

不是国考，不是省考，3000人统考，市县主管领导“站台”，这阵势和“排场”不可谓小，说它是场“秀”不为过分。

这场“秀”秀得好！

这场“统考秀”惠而不费，就像一堂生动的普法课，让社会各界对《条例》的重要地位、城市管理的“含法量”乃至具体的法律规范以及队伍形象有了进一步的体认。

国家机关是国家法律的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。2017年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《条例》实施前后，上饶城管部门认真落实普法责任制，采取多种多样的方式“广而告之”，声势浩大的“统考秀”无疑将普法宣传推到了阶段性高潮。

这场“统考秀”实实在在，将“逢进必考”拓展到“时时应考”，让城管系统干部职工接受法律素养和履职能力的检验；更是一种价值观的宣示和引领，通过以考促学，力求全面带动全市城管工作人员特别是领导干部学法用法走向常态。

上饶城管历来重视干部职工的学习培训工作，2016年12月，借城管执法体制改革的东风在市委党校成立了城管分校，实施分期分批分专题培训，目前已培训干部职工 650人次，为城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”提供了很好的支撑。

《条例》施行前后，上饶城管集中力量组织专题学习、研讨，为《条例》的实施进行充分的准备，本次统考前还发放了测试题库供参考人员复习备考。

这场“统考秀”更是序章。仅仅就卷面而言，上饶此次统考通卷为孤立的知识点，如何让大家秉持执法为民的理念，对所学所考知识知其所以然，进而融会贯通，并结合程序法加以实际运用，无疑还需要加倍努力。

另一方面，毋庸讳言，由于历史的原因和世道人心的分歧，与刑事和民事法律规范相比，一些行政法律规范的实施更加需要求得相对人和社会大众的理解、配合和支持，城管部门在服务、管理和执法过程中普及相关法律知识和观念任重而道远。

正因为如此，上饶市城管执法局将按照李高兴副市长在巡考时提出的要求，继续多形式、多层次、全方位地宣传《条例》内容，通过挖掘典型案例，让广大群众更形象地了解《条例》内容，支持城管执法工作，进而推动城市管理依法行政和城市精细化管理进程，努力形成城市管理齐抓共管、人人参与的良好局面。

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