海南“天价”机票真的不合理吗？在空运处于饱和的情况下

在空运处于饱和的情况下，要解决一票难求的问题，需从整个交通体系着手，加大陆运跨海大桥的建设，方能解决海南出岛难题。不然下一次仍将面临雾锁海南的窘境

陈亮 |文

施智梁 |编辑

伴随着春节假期的结束，春运返程高峰受到外界关注。近日，被大雾笼罩的海南现出岛难题，机票难求、机票价格等问题备受争议。众多网民及自媒体刊文指出，三亚出发的机票高达万元，航空公司坐地起价。然而航空公司真能“趁火打劫”吗？

要想知道航空公司是否坐地起价，首先要了解中国民用航空国内运输市场是如何定价的。2004年，《民航国内航空运输价格改革方案》出台，该方案明确了在政府宏观调控下，逐步扩大民航运输企业定价自主权的原则。上述方案更是放开了部分航线票价下浮幅度。

此后，民航局、国家发改委多次完善民航国内航空运输价格政策。根据《民用航空国内运输市场价格行为规则》（下称《规则》），对头等舱、公务舱旅客运价实行市场调节价。中国民航管理干部学院从事航空运输市场营销研究的副教授谢立告诉《财经》记者，所谓市场调节价，就是把定价权下放给航空公司。航空公司可以根据运营成本、市场需求等因素，对头等舱、公务舱票价进行市场化的定价。

因此，此次海南万元机票都是出自于头等舱和公务舱。谢立表示，头等舱和公务舱乘客只占飞机乘客的极少部分，航空公司设立的高票价都是乘坐两舱的高端人士能接受的，不会超出高端人士的承受能力。

国内某航空公司曾参与机票定价的相关人士告诉《财经》记者，对于航空公司来说，头等舱、公务舱是主要赢利点，基础运价较经济舱会高出不少，属正常现象，同样得到局方认定。

而对于普罗大众所能承受的经济舱来说，其客运价根据不同航线市场竞争状况分别实行市场调节价和政府指导价。实现市场调节价的具体航线由民航局和国家发改委协商确立。

由于经济舱面向广大普通消费者，因此其市场调节价也并不是像头等舱和公务舱票价那样，完全由航空公司来决定。

首先在航线条数上，民航局就有所规定。每家航空运输企业每航季（注：每年共有航季，夏秋和冬春航季）上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数，原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%（不足10条航线的最多可以调整10条）。

在价格方面，每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。国内某航空公司曾参与机票定价的相关人士告诉《财经》记者，市场调节价并不意味着航空公司可以任意定价。所有航空公司各舱位运价都是确定的且对外公布，一切折扣以此为基准。

以国内经济舱为例，业内称之为YB运价，即该机票全价价格，折扣机票价格=YB运价*折扣率。上述人士表示，航空公司以YB运价为基准，通过折扣程度调整机票价格，折扣规定一般是航司根据市场竞争状况和销售进度不断浮动，不需要民航局审批，但YB运价需局方认定。

此外，具体航线实际执行的运价种类、水平和适用条件，都要在执行前至少提前7日报送给民航局和发改委。

而对于执行政府指导价的航线经济舱来说，就更不可能存在肆意涨价的问题。根据《规则》，航空公司以政府规定的基准价为基础，在上浮不超过政府规定最高幅度、下浮幅度不限的范围内来确定运价。

以这次被网友炮轰的三亚-北京航线来看。该航线执行的是政府指导价模式，经济舱最高限价为2530元，不存在暴涨至万元的问题。

曾参与机票定价的相关人士表示，旺季时航司为抓住赢利点，减小折扣力度，因此，票价会给人“上涨”的感觉，但实质上仍是在YB运价基础上进行操作，再涨也不会超过YB运价，不需报备局方，属供求关系影响的结果。

海南航空（600221.SH）相关负责人表示，海南航空机票价格制定在民航局规定范围内参照市场需求及竞争情况制定，并根据市场淡旺变化调整价格。严格按照局方规定执行，春运机票价格基本与去年同期持平，机票价格受市场情况波动影响有高有低。

民航局监测的全国主要城市始发航班数据显示，春节假期期间，民航出港旅客主要集中在海口、三亚、西双版纳、黄山、井冈山、张家界、丽江、成都、洛阳、哈尔滨、长春、南宁、郑州、沈阳、武夷山、济南、乌鲁木齐、宁波等旅游热点城市和外出务工旅客集中城市，其中海口、三亚、西双版纳、黄山、井冈山等机场7天平均出港客座率超过90%。

可见，在空运处于饱和的情况下，要解决一票难求的问题，需从整个交通体系着手，加大陆运跨海大桥的建设，方能解决海南出岛难题。不然下一次仍将面临雾锁海南的窘境。

作者为《财经》记者，王斌斌对此文亦有贡献