55个专业客服店小二上岗开工了！浙江工商“最多跑一次”改革又出 “最多跑一次”改革

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“最多跑一次”改革，既瞄准经济发展难题，又聚焦社会民生短板。去年开年，浙江省工商局便率先推进“最多跑一次”改革，多措并举提升工商登记服务水平。

今天是节后上班第一天，省工商局开门又出新措破解企业登记难题：召开工商登记全程电子化平台客服上线暨深入推进“最多跑一次”改革实务公示会，发布《关于纵深推进“最多跑一次”改革的若干举措》，在全省范围推出多项新举措。其中，55个专业客服“店小二”、30万企业名称库、1000家代办服务银行网点等颇为亮眼。

55个客服“店小二”全面上线

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即时在线指导

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工商登记涉及的法律法规多、法定材料多，且程序复杂。为了解决“网上办事烦”的问题，省工商局——

一方面，不断优化平台设计，开发个体工商户申报、企业名称查询App，鼓励各地在行政服务中心、银行免费代办服务点配置工商登记自助服务机，推广“网上办”“移动办”。

另一方面，组建55人的专业客服队伍，经过1个多月的学习和实训，通过登记平台在线对话、400-888-4636电话等方式进行即时指导，今日正式上岗上线。遇到问题，可以随时求助客服人员，工商部门提供全程在线指导，努力实现“上网就能办，一问就明白”。

30万个名称供企业选择申报解决企业取名难

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企业名称登记，是申办企业的第一道关。由于常用汉字只有1000多个，企业偏好带有吉祥等寓意的字号，而我省企业数量较多，已近200万家，因此在申请企业名称时常与现有企业重名，企业反响比较大。

为此，省工商局已向社会开放全省企业名称数据库，在杭州等地开展企业自主申报试点；同时，再造流程，冠省名企业名称由县局直报省局，减少办理时间和环节。

为了进一步破解“取名难”，浙江工商新推出四项举措——

一是扩大名称自主申报试点，除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关，探索取消企业名称预先核准环节；

二是提供30万个企业名称给企业自主选择申报；

三是允许企业在申报一个名称的基础上，同时选择两个备用名称，以提高一次办结率；

四是再造流程，自我加压，名称核准时间压缩到1天。

新开通银行免费代办服务网点超1000个

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对群众来说，最直观的感受来自于窗口服务。以前更多的是群众围着窗口转，现在是窗口围着群众转。去年以来，浙江省工商局推进服务端口前移，加强电话“一打就通”、咨询“一口说清”等“八个一”窗口标准化建设；大力倡导“店小二”精神，推行专人导办咨询，宁愿自己跑酸腿，不让群众多跑腿；推行“局所一体”“同城通办”和“银行代办”，目前全省有1039个银行网点可以就近代办营业执照。

下一步，省工商局将继续狠抓窗口服务标准化，完善服务网点建设，让群众有更多的获得感。

内部流程扁平化：从“一审一核”制升级为“审核合一、一人通办”，企业登记全流程由一个工作人员办理，减少环节，明确责任，提高效率。

窗口服务精细化：加强咨询导办功能，咨询和受理窗口分设，落实首问责任等各项规章制度，努力破解电话打不通、咨询不清楚等问题。

网点布局立体化：建立健全覆盖各个层面的服务网点，推动“就近办”。除了各地行政服务中心工商窗口、乡镇（街道）便民服务中心、市场监管所，新增1000个银行代办网点，并向各类孵化平台延伸服务。

涉企证照事项继续减少

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今年，浙江省工商局将加快“证照分离”试点，对我省98个行政许可等事项进行改革，并统筹“多证合一”“证照联办”改革，进一步减少涉企证照，使更多的企业准入即准营。

按照“清理取消一批、改为备案一批、告知承诺一批”的要求，接下来，省工商将继续加强与有关部门的协同，不断深化改革，拆除阻碍企业发展的篱笆，努力形成浙江商事领域改革的新优势，为全国面上改革作出浙江贡献。

动态评估市场准入环境末位约谈

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改革的效果好不好，群众最有发言权。推进改革，需要从群众角度出发，建立行之有效的督查考核机制。去年，浙江省工商局组织开展了“你体验·我改进”公众开放日活动，以群众的体验来检验改革效果，帮助自身时刻保持改革定力，持续深入地推进改革；该局以提升改革实现率和满意率为主攻方向，建立实地暗访与电话问答相结合的考核机制，用量化的指标倒逼更有效地解决影响“最多跑一次”所存在的问题；同时还开展“你助力·我快跑”助力清除堵点痛点活动，形成了信息简讯和通报制度，提炼和推广各地好的经验做法。

今年，省工商局将在此基础上，进一步推进督查考核与激励机制的制度化、常态化和标准化；联合社会第三方力量，建立市场准入环境指数评价体系，客观真实地反映各地改革举措落地、服务效能等情况，每季度向社会公开发布；对排名靠后的，将采取约谈、通报等措施。

浙江省工商局相关负责人在会上表示，将坚持目标导向、问题导向、群众导向、效果导向，努力当好全面深化改革的排头兵，加大力度集中攻坚克难，加强督查考核与激励，全面提升商事登记便利化规范化水平，让群众办事有更多的获得感；同时，也诚挚欢迎群众、企业、新闻媒体和社会各界对工商部门进行监督评议，达到“既要跑得早，更要跑得久、跑得好”的目标，蹄疾步稳地推进“最多跑一次”改革。

“最多跑一次”出成绩单

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2017年新登记企业同比增长25%

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去年以来，“最多跑一次”改革持续改善营商环境。浙江省工商局奋力当好改革的排头兵，梳理规范全省统一的办事事项、流程和指南、上线全程电子化登记平台、全面清理擅设的工商登记前置条件、落实便利化登记服务、实行“多证合一、一照一码”、推行“证照联办”审批模式等系列改革举措，进一步改善全省的营商环境，激发市场活力。2017年，全省新登记市场主体113万户，日均登记市场主体数量4503户（以一年工作日251天计算），比上年同期每日增加登记量688户，远超全国日均登记1529户数量。

与此同时，全省7月上线的电子化登记平台，实现“无纸化、无地域、无时限”、成为涵盖所有企业类型设立、变更、注销的全流程网上登记。推行的导办、代办和咨询服务和一系列便利化举措大幅提升了企业办事效率。全程电子化登记平台社会关注度很高，平台访问量达400万人次，申报量61万件，办结量37万件。加上快递送达，群众办照可以“一趟也不用跑”。

据浙江省工商局统计，截至2017年底，全省各类市场主体总量达到593.4万户，同比增长12.2%。全省新登记市场主体113万户，同比增长18%，新登记市场主体数首次破百万。其中新登记企业38.6万户，同比增长25.4%；新登记个体工商户74万户，同比增长14.8%。全省在册市场主体总量位居全国第四，每万人市场主体拥有量为1049户，相当于10个浙江人里就有一个在创业。全省每千人拥有企业34.7户，比全国每千人拥有企业数量21.9户多出12.8户，该项指标已超过中等发达经济体水平。