英国希望脱欧过渡期无确定终止日 欧盟坚决反对

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周三被提前泄露的英国过渡期立场草案显示,梅政府希望不给过渡期设置终止日期,与欧盟要求过渡期在2020年底结束的鲜明立场形成分歧,梅也持续遭遇国内硬脱欧派议员的压力,令人担心3月前能否顺利完成过渡期谈判,并进入更重要的未来贸易关系谈判。

但目前看来,英国和欧盟对过渡期的立场存在一定分歧和争议,英国首相梅也持续遭遇国内硬 脱欧 派议员的压力。

周三被提前泄露的英国过渡期立场草案显示,梅政府希望不给过渡期设置终止日期,而是“具有很大的灵活性”,决定时长依据“很简单”,即按照准备和实施未来贸易关系的新系统需求而定。

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这与欧盟在1月29日发布的过渡期立场存在原则冲突。

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据《人民日报》,欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶强调,欧盟只同意给予英国21个月的过渡期,从2019年3月29日开始后,到2020年12月31日之前必须结束。期间英国没有投票权,但必须遵守欧盟所有法律法规。

在文件泄露后,英镑兑美元一度走低,最低触及1.3904,但在英国央行行长卡尼暗示再度加息条件成熟之后,跌幅收窄并一度涨破1.40关口。英国退欧事务大臣戴维斯的幕僚长等高级官员也赶紧表态称,英国政府没有改变“过渡期大概两年左右”的立场,会严格遵守这个限制。

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据BBC报道,这份立场文件还可能引发梅所属保守党内的硬脱欧派不满

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一方面,文件没有明确拒绝欧盟提出过渡期内入境英国的欧盟公民绝对权利。此前,梅政府曾主张区别对待2019年3月之后入境的欧盟公民。文件也没坚持对过渡期内欧盟新法律拥有否决权,没有坚持不需要经过欧盟许可就在过渡期内执行新的、专属于英国的国际贸易协议。

欧盟首席谈判代表巴尼耶曾表示,英国可以在过渡期内与第三国进行贸易谈判,但在未经欧盟官员批准的情况下,无法在过渡期执行这些协议。此外,“过渡期不是笃定事实”,如果没有达成过渡协议,英国将在2019年3月29日离开欧盟后,按照 世界贸易组织(WTO)的规定处理对外贸易。

BBC政治新闻编辑Laura Kuenssberg认为,这说明英国的谈判立场有所软化,目的是尽快缩窄跟欧盟的立场分歧,以便在3月之前达成过渡期协议。该立场文件也确实表示,与欧盟在广泛领域存在共识,“只有少数几个议题”还有分歧。

然而,正是这“少数几个议题”可能威胁到梅在国内的政治地位。据多家外媒,62名梅所属的保守党议员在2月16日联名致信唐宁街10号,要求一个“快速、干净的硬脱欧”。这一天正好是英国向欧盟提交这份被提前泄露的立场文件草案当日。

信件对过渡期性质、期内与欧盟法律法规的距离等诉求,与 英国政府 立场存在异议。他们希望有一个“完全独立自主的国际化英国”,不能成为欧盟的附庸、被动接受欧盟制定的规则,并重申了对梅的“有条件支持”,似乎暗示她面临的政治压力。

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彭博社发现,这些议员的人数已符合挑战梅党内领导地位的投票要求。

路透社称,下周梅可能会发表演讲,给出更详细的英国过渡期立场和实施计划。新华社也曾提到,尽管欧盟把过渡期视为向英方施压的手段,不会直接提议延长截止日期,但也有不少高级官员表示愿意“灵活处理”。

也有支持梅的政治盟友对英国《金融时报》透露,梅政府不会想要延长过渡期,因为考虑到2022年6月前后可能会举行大选

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,梅将无法说服保守派议员在这个时点以后还保留实际上的欧盟成员身份(即需要履行义务、享受某些福利等)。