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傻大方提示您本文标题是：《中国背得动全球“最大原油进口国”“名号”吗》。来源是谭浩俊。

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中国背得动全球“最大原油进口国”“名号”吗

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谭浩俊中国不良资产行业联盟研究员

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北京时间1月6日20时许，隶属伊朗光辉海运有限公司的巴拿马籍油船“桑吉”号与香港籍货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处相撞，导致“桑吉”号起火。事故发生时， “桑吉”号装载11.13万吨凝析油与千余吨船用燃油。虽然经过全力抢救，但是，“桑吉”号仍于1月14日突然发生爆炸，剧烈燃烧后于当日16时45分沉没，“桑吉”号上船员全部遇难。

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于是，一个中国的海上船舶溢油事故应急处理体系与庞大的原油进口量是否匹配的话题，开始受到舆论和公众的关注，并引起激烈争议。

众所周知，2017年，中国首次超越美国成为全球最大的原油进口国。中国海关总署数据显示，2017年全年中国原油进口量为4.2亿吨，同比增长10.1%。而早在2010年，中国就已经因为一次能源消费量为32.5亿吨标准煤，成为全球第一能源消费大国。

也许，很多人都还清楚地记得，在2009年丹麦哥本哈根举行的全球气候大会上，尽管中国作出了极大的努力和庄严的承诺，参加会议的中国领导人和代表进行了最大限度的斡旋，并得到了多数国家的认可和接受，但美国等发达国家仍然给中国施加了强大压力，设置了太多障碍。而在此后的多时间里，中国在气候变化问题上，又多次做出让步，承担一个大国应当承担的责任。但是，相关国家依然不依不饶，给中国不断施加压力。原因就在于，中国已是一次能源的消费大国，减排压力很大。同时，中国又是发展中国家，经济发展的任务很重，能源消费控制难度很大。

造成中国能源消耗过多、减排压力过大的原因，虽然与经济总量的不断攀升，企业发展规模的不断扩大等有关，也就是经济总量提升带动了能源消费总量扩张。但是，最根本的原因还是能源利用率过低和循环利用水平不高。数据显示，与发达国家相比，能耗强度分别是美国的3倍和日本的5倍。这样的利用率和效率，不仅会加大中国对能源需求和供应的压力，也会大大降低中国经济的国际竞争力。

虽然全球金融危机以后，中国的经济增速有所放缓，能源消费需求增速也有所放缓，但是，如果能源利用率和循环利用水平不能有效提高，能耗强度和单位产值能源消费量不能有效降低，中国不仅要继续身背“能源消费第一大国”之“名号”，而且“最大原油进口国”的“名号”也会背得越来越沉重。

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而从近年来地方政府对待投资的态度来看，似乎也没有真正认识到能源消费对环境承受能力带来的影响，没有能够在经济增长与环境保护方面找到平衡点，粗放发展的格局没有得到根本改变。同时，随着东部地区加快经济结构调整步伐，制造业向中西部地区转移的速度也会加快。但不容忽视的是，东部向中西部地区转移的产业，一般都对资源要求很高、能源消耗较大。一旦形成大规模转移，中国将进入新的能源消耗阶段，这对能源供应和价格管理、减少排放，势必构成强大压力。

尤其必须引起重视的是，虽然能源价格越来越高，能源供应压力越来越大，但是，不少企业仍满足于只要有市场、只要不亏损就能生产的格局，显然尚未真正认识到提高能源利用率的重要性，这也是为什么减排任务会出现前松后紧现象的主要原因之一，导致政府不得不在环保问题上频繁干预。还有，由于新能源在推广过程中也存在价格过高、使用不太稳定等问题，企业利用新能源的积极性也不高，也在一定程度上影响着能源消费的控制和约束。

企业节能降耗意识不强，能源消费过多，固然与企业素质有关，如果在政策制定和扶持、资金的分配和调度、信贷工具的运用和调节等方面拿不出切实可行的办法，也不能从根本上解决这些问题。往往是，对节能降耗做得好的企业，虽然有奖励政策，但力度明显不够;对高能耗、高浪费的企业，虽然有处罚规定，但力度明显不大，无法让企业在“疼痛”中增强提高能源利用率的意识。所以，无论是奖励还是处罚，都应加大力度，提高有效性。特别是对新能源的推广和运用，期待出台更多、更有引导力的奖励政策和推广手段。

按照十九大提出的目标和要求，中国已开始由高速度增长转身高质量发展。很显然，要实现高质量发展的目标，减少对环境的污染，是非常重要的方面。那么，对能源的消耗、原油的进口等，也是非常重要的方面。就象此次海上事故一样，如果连海上紧急救援都跟不上，如此规模的原油进口，将带来多大的运输风险。更何况，外部给中国进口原油还会施加越来越大的压力。

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从总体上讲，中国是背不动“最大原油进口国”这一“名号”的。这个“名号”太过“高大上”，太多吸引眼球。

谭浩俊【原创】

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tanhaojun1962

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