慕安会闭幕容克吁简化欧盟防务与安全决策程序【欧洲时报】第54届慕尼黑安全会议（

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【欧洲时报】

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第54届慕尼黑安全会议（慕安会）16日至18日在德国慕尼黑举行，来自世界各国约500名政要及各界人士出席。与会者中包括英国首相特雷莎·梅、法国总理爱德华·菲利普、美国国防部长马蒂斯、联合国秘书长古特雷斯、北约秘书长斯托尔滕贝格等多国外交部长和国防部长，是全球最高规格的安全政策论坛之一。

中国代表主张各国制定共同安全原则

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联合国秘书长古特雷斯在16日的开幕式上表示，当今世界比任何时候都需要多边主义，只有全球方案才能解决全球问题。新华社的报道说，他的这一呼吁与中国主张相呼应。

应邀出席会议并参加主题为“失控的核安全”全会论坛的中国全国人大外事委员会主任委员傅莹以“从人类命运共同体的角度看核领域全球治理”为题发表谈话。傅莹发言说，中国核武库规模非常小，进而提出中美俄不应互视为战略竞争对手，中国主张各国应在适当的时候开始考虑制定共同的安全原则，避免再以阵营划界。

傅莹还谈到，韩朝利用平昌奥运会实现接触，再次点燃和平的希望，“我们都应支持他们，尤其美国不要错过开启和平谈判的机会。”

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17日，欧盟委员会主席容克在德国慕尼黑出席第54届慕尼黑安全会议时发言。容克表示，欧盟应简化在共同防务与安全政策方面的决策程序。（图片来源：新华社）

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容克称应简化欧盟防务与安全决策程序

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在外交和防卫政策上，欧盟还需要在内部先达成一致，欧盟委员会主席容克认为这是不可接受的，如此一来欧盟就无法奉行“全球政策”。

路透社报道，容克17日在慕安会上发表演讲，称欧盟应简化在共同防务与安全政策方面的决策程序。他说，欧盟共同防务与安全政策的决策程序不应继续遵循“一致通过”的原则，而应通过遵循“有效多数”原则简化决策程序，提高决策效率。

2017年，欧盟成员国签署了“永久结构性合作”防务合作协议（PESCO）。对此，容克表示，这是欧盟过去20年来在防务政策领域迈出的最重要的实质性一步。

此外，容克呼吁简化欧盟军事采购程序，增加防务领域的研究投入。

容克还说，欧盟与北约的关系不会改变，欧盟追求更加独立的防务与安全政策并不意味着与北约和美国对抗。

美国淡出和中国“填空”令欧洲谋求进一步联合

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德国外长加布里尔17日的发言强调欧洲各国团结一致、联合对外彰显实力的重要性：“在21世纪的当今世界，欧洲的和平只能够通过联合一致为和平、安全及稳定而努力来实现。”他表达了对美国的不满：“我们现在不再确定是否还能认出来我们的美国。”

奥地利总理库尔茨则表态称，美国还是在继续退出国际舞台，而中国正在填补这个“权力真空”。

容克也关注了欧盟内部在对待中国时态度不统一的现状。

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18日下午，为期三天的第54届慕尼黑安全会议（慕安会）在德国慕尼黑闭幕。在当天的会议上，以色列总理内塔尼亚胡拿起一金属物件展示，说是本月稍早侵入以色列领空伊朗无人机残骸，然后发出威胁：“以色列不会容许这个（伊朗）政权把恐怖套索套上我们的脖子。”“如果有必要，我们不仅会对伊朗的代理人采取行动，也将把矛头直接对准伊朗。”

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同一日，伊朗外长扎里夫发表演讲时嘲讽道，以色列战斗机入侵叙利亚时被击落，打破了以色列“无敌的神话”。他批评内塔尼亚胡的演说：“他通篇演说只想回避问题。过去几天发生的事情显示，（以色列）号称无敌的神话已经破灭。”“以色列以侵略的方式对付邻国，”“大举报复邻国，日日入侵叙利亚和黎巴嫩”。（图片来源：法新社）

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会议警告大国开战风险创冷战以来新高

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此次慕安会会前发布了题为《危机边缘，悬崖勒马？》的年度安全报告。新华社的报道称这份长达88页的篇幅写满了对世界安全形势的不安和焦虑。

中东危机、军备控制、朝核问题等成为会上各方关注重点。德新社的报道说，与会方认为，随着美国淡出世界舞台和中国的“填空”，世界格局继续发生转变。

慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔表示，“在过去的2017年，世界正日益接近、甚至极为接近冲突的边缘”。他警告，鉴于有更多的国家已经拥有核武器，一个不稳定的第二个核时代正在形成雏形，而误判可能导致核战争。

伊申格尔16日在开幕讲话中称，美俄冲突的风险已经达到冷战结束以来的最高点。他指出，美俄之间的联系几乎全部中断，在叙利亚和朝鲜问题上出现误判的可能性大增。他还指出，在中国的影响之下，欧洲面临分化的危险，而欧盟的28个成员国在经贸或外交问题上迫切需要以同一个声音说话。

伊申格尔在18日下午的闭幕致辞中说，在会议中，他听到了当前世界面临的朝核问题、中东乱局等挑战，也听到了促进欧洲防务联盟、“一带一路”倡议等高明见解，以及世界对于避免军备竞赛、保护主义的期待，但帮助世界远离安全危机仍缺少具体的措施建议。

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