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徐忠指出，科技发展和全球化拉大了发达国家之间的“贫富差距”，但是发展中国家通过科技能够消除“贫富差距”。中国作为最大的发展中国家，很有必要利用科技，实现普惠金融。

一般而言，普惠金融指的是小额信贷、微型金融，现在包括支付、储蓄、保险、理财和信贷等方面。要实行普惠金融，从客户的角度来说，价格要低廉、可承受；从金融机构的角度说，应该实现商业可持续。但是，普惠金融面对的客户是小微企业和农户，交易量小、风险大，收益具有不确定性。

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徐忠表示：“我个人认为，政府发展普惠金融有两条路可以选择：一种是传统的方式，比如说通过财政补贴支持农村金融机构发展，成立民营银行、村镇银行和正在推动实施的‘两权’抵押贷款等等。第二种，是以科技金融的方式更好地实现金融扶贫。前一段时间互联网金融很时髦，现在互联网金融成了‘过街老鼠’，人人喊打。这不是互联网金融自身的问题，关键是政府应该制定一个很好的金融监管框架，能够使得互联网金融健康发展，在服务贫困地区的农户和小微企业方面有所作为。”

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在徐忠看来，科技金融之所以能起到事半功倍的效果，主要有以下优势。

第一，科技金融发展有助于拓宽传统金融的服务对象和服务范围，有助于缩小金融服务的差距，促进贫困地区金融发展，比较典型的就是肯尼亚于2007年推出的以“M-钱”为代表的短信转移资金的新业务，目前该国已经有超过三分之一的居民在使用手机银行。

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第二，科技金融改变了传统的信贷风险管理模式。银行面临的最大风险就是信用风险。以往金融机构采用抵押、担保的方式来管理信用风险，但小微和“三农”等领域却难以提供相应的担保品。而现在金融机构可以利用个人在商户形成的数据进行分析，对借款人进行精细化分析和判断，更精确地实现对同一类借款人的信用测量和定价。

第三，数字货币的开发和应用有利于精准扶贫。不少国家都在研发数字货币，包括中国央行。数字货币是基于密码学的，是可追踪的，采用集中分布、相对均衡的系统，可以进行大数据分析，用户身份的认证采用前台自愿、后台实名的原则。比如说，一旦使用数字货币，有助于解决贫困地区的假币问题。再比如说，我国政府有大量的财政补贴，使用了数字货币后，就可以监测资金是不是真的到农户手里了。更进一步地，使用数字货币还能监测农民是如何使用扶贫资金的。

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徐忠认为，中国在发展普惠金融方面有“硬件”优势，如移动电话普及率达到95%，手机网银规模超过5亿户，三大运营商全面采用4G牌照。但在软件方面还需要进一步完善，需要建立有效的监管框架、更好地保护消费者权益以及缩小农民和农村

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