正文开始：

中央财经领导小组办公室主任刘鹤1月24日在“2018冬季达沃斯论坛”发表演讲，表示中国未来几年经济政策的顶层设计关键就是要实施好“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”，并将在改革开放40周年推出新的改革开放举措。此次演讲信息量非常大，值得一读再读。

具体来看，“一个总要求”就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

“一条主线”，就是要以推进供给侧结构性改革为主线。

“三大攻坚战”，就是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

刘鹤演讲中提到的三年时间去杠杆，“刚性兑付”与“隐性担保”市场预期，改革开放四十周年新举措等问题引起市场广泛重视。

对于此次热议的话题之一，即未来3年左右的时间，使得宏观杠杆率得到有效控制。国君固收指出，三年之期不是新提法，只是前期会议的延伸，

政策面上预计金融体系仍然总体偏紧，

而在阐述供给侧结构性改革时，刘鹤指出，全要素生产率增速在2016年出现了由降转升的拐点，这件事已经产生全球的正面外溢效应。对此，国君固收倾向于认为本轮经济复苏并非来自单一引擎，而是多个引擎带动，中国因素只是其中之一，

预计本轮全球共振复苏的可持续性较强。

此外，刘鹤演讲中还提到，今年是中国改革开放40周年，要继续推动全面对外开放，加强与国际经贸规则对接，大幅度放宽市场准入，扩大服务业特别是金融业对外开放，创造有吸引力的国内投资环境。国君固收认为，改革开放40周年之际，再提深化改革开放，利好股市。目前股市情绪已经比较高涨，“无人看空股市、无人看多债市”的情况下，

改革预期的提升有可能引发相关主题的炒作热情，甚至形成所谓“A股改革牛2.0”。

整体来看，

十三五期间我国将继续推进供给侧改革，经济发展更注重高质量与结构优化，攻坚防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大问题的同时，也将实施新的改革开放举措。

信达证券指出，

2018年金融市场既面对来自去杠杆要求的监管压力，也将迎接来自对外开放的发展机遇。

刘鹤达沃斯演讲全文实录：

大家上午好！非常感谢施瓦布先生邀请，让我有机会参加本次达沃斯论坛。去年这个时候，习近平主席在这里发表了题为《共担时代责任，共促全球发展》的演讲，坚决支持和推动经济全球化进程，受到国际社会的普遍欢迎。

重申习近平主席主张

一年来，中国积极落实习近平主席的倡议，反对各种保护主义，加强产权保护，促进公平竞争，放宽金融业市场准入，主动扩大进口，积极推进“一带一路”建设，用实际行动推动经济全球化进程。

未来中国经济政策顶层设计

施瓦布主席希望我借这个机会介绍中共十九大和中国未来几年的经济政策，我做一个简要回应。中共十九大确立了以习近平主席为核心的新的中央领导集体，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中国发展的行动指南，确定了到2020年全面建成小康社会和到2050年分两步走建成社会主义现代化强国的宏伟目标，明确了未来几年中国的经济政策方向。

中共十九大报告是一份透明度很高的施政纲领，里面提的每件事都是向中国人民的庄严承诺，都必须要做到。而做到这些事，将为世界各国发展提供新的机遇。如果想了解中国的未来政策，我建议大家阅读一下这份报告。

中国未来经济：

一个总要求、一条主线、三大攻坚战

中国未来几年经济政策的顶层设计是围绕上述目标而制定的

，关键就是要实施好“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”。

“一个总要求”

这是在开放状态下探索新的发展模式，将为诸多新产业的发展创造巨大的空间，比如与消费升级相关的制造业和服务业，与新型城市化相关的节能建筑、智能交通、新能源等诸多绿色低碳产业，这些不仅为中国，而且为全球企业创造着新机会。当然，实际关联的产业远远不止这些。

事实上，转变已经发生。中国经济内需稳步扩大，目前中国消费对经济增长贡献率达到58.8%，比5年前提高了近4个百分点。服务业增加值占GDP比重达到60%，比5年前提高了5个多百分点。过去5年，又有8000多万农业转移人口成为市民，常住人口城镇化率达到58.52%，比五年前提高了近6个百分点。同时，能耗强度已经下降23.9%。

“一条主线”

，就是要以推进

供给侧结构性改革

供给侧结构性改革的阶段性重点是

“三去一降一补”

“三大攻坚战”

，就是中国决定打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。按照“木桶原理”，“三大攻坚战”就是补齐我们发展中的三个最突出的短板，从而确保全面建成小康社会。

一是继续打好

防范化解重大风险

，金融风险尤为突出。我们将坚持稳中求进工作总基调，针对影子银行、地方

政府隐性债务等突出问题，

争取在未来3年左右时间，使宏观杠杆率得到有效控制

我们有诸多有利条件：中国经济出现企稳向好态势，基本面长期向好的趋势没有改变；中国未来发展有巨大的潜能，既包括城市化的潜能，也包括改造传统产业和创新发展的潜能等；中国金融体系总体健全，储蓄率较高。我们已经开始妥善处置一系列风险因素，从去年四季度开始，中国的宏观杠杆率增速已经有所下降，这是个好迹象。另外，各方面的风险防范意识正在强化，

“刚性兑付”和“隐性担保”

二是继续打好

精准脱贫

三是继续打好

污染防治

女士们、先生们！毫无疑问，为实现以上目标，必须加快改革开放。

今年是中国改革开放40周年，过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放，未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放。

我们要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，针对突出矛盾，保护产权特别是知识产权，充分发挥企业家的重要作用，鼓励竞争、反对垄断，完善宏观经济调控机制。我们要

继续推动全面对外开放

我们将坚持引进来和走出去并重，与各国扩大双向投资和贸易往来，共建开放型世界经济。经过多年发展，中国已经出现了世界上人口规模最大的中等收入群体，形成巨大的国内市场，我们相信这个4亿人左右而且快速增长的中等收入群体的开放市场，将对全球的发展作出重大贡献。共建“一带一路”倡议源于中国，但“一带一路”建设的机会和成果属于世界，我们要通过打造互联互通的物理条件和人文环境，扩大全球有效需求，共同推动全球经济复苏。

女士们、先生们！本次论坛的主题是“在分化的世界中打造共同命运”，这有非常鲜明的针对性。当前，世界经济回暖上行，主要经济体自国际金融危机发生以来首次实现同步增长，国际贸易和投资走出低谷，世界经济有望进入新的增长周期当然，在这样的关键时期，近期我们要高度关注大国货币政策的外溢性和债市、股市、大宗商品市场变化，中期要关注劳动生产率的改善和大国储蓄率的变化。我们看到，世界经济存在的深层次矛盾仍未解决，还面临债务高企资产泡沫、保护主义、国际和地区热点问题升级等多重风险，存在较大的不确定性。要想应对这些挑战，巩固发展势头，推动世界经济从周期性复苏走向可持续的增长，需要国际社会共同合作和努力。

在人类发展的长期历史进程中，有一个鲜明的特点，那就是历史或以不同的方式重演，或把我们带到似曾相识的十字路口。在这种情况面前，慎重、理性和正确的选择十分关键。面对气候变化、技术进步双刃剑和恐怖主义等全球性挑战，没有哪个国家能够独自应对。我们应当跳出局限性，加强战略思维，增进相互谅解、包容、信任，更加理性务实地进行合作，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，只有这样才能走向繁荣的彼岸。

正如习近平主席在去年世界经济论坛年会上指出：“只要我们牢固树立人类命运共同体意识，携手努力、共同担当，同舟共济共渡难关，就一定能够让世界更美好、让人民更幸福。”

我想强调的是，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国经济实力有了定的变化，但仍然还是发展中国家，我们将在努力办好自己的事情的前提下，与国际社会一道，秉持共商共建共享的全球治理观，坚定维护多边主义，支持多边贸易体制，推动共同发展和进步。

感谢诸位的倾听，谢谢主席先生！谢谢大家！

扫描文末二维码，加入东方财富Choice数据机构交流群，与金融圈人士亲切交流；

• 郭广昌的跨年演讲，全是干货
• 香港中文大学前校长演讲：如何不负此生？（掌声把屋顶掀翻）
• 看小李子，学演讲
• 刘鹤：一文读懂中国近30年经济格局！
• 特朗普就佛州高中枪击案发表演讲
• 2017-2018“纪胖超级晚”年度盛典演讲（上）
• 刘鹤30年经济思想脉络梳理与思考
• 奥巴马演讲撰稿人只有23岁，
• 从刘鹤68篇论文及23次讲话中读懂中国经济格局
• 2018，“狗”富贵，互相旺！