一起来看看政协委员们带来的“金点子” 省政协委员、江苏省社科院副院长章寿荣

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□南京报业传媒集团全媒体记者钱建芬徐苏宁

今日上午，政协江苏省第十二届委员会第一次会议正式开幕。昨日，省政协委员陆续报到。报到现场不仅有很多熟悉的老面孔，更多的是新面孔。记者发现，委员们有备而来，带来了诸多好提案，也带来了全新的展望和希冀。

医养结合的养老机构势在必行

南京师范大学东语系主任林敏洁是两届省政协委员，她关注的范围非常广泛，从水环境治理到失智失能老人的照护，再到加大网络谣言管理等等，林敏洁此次参会共带来了6项提案。

林敏洁说：“现在都是‘双职工’家庭，如果家庭里有一位老人生病住院那必然无法全面照顾到。面对失智失能老人，大家的做法都是送到医院，医院又没有那么多的床位，很容易造成对失智失能老人的照顾不周。”这时候就需要得到养老机构的大力帮助。林敏洁介绍，她调研了好几家南京的医院及敬老院，发现情况有所改善，但是力度还不够。所以这次参会林敏洁也将会持续关注该问题的解决方案，希望江苏全省能够大力建设医养结合的养老机构。

不只琴棋书画，科学教育也同等重要

盐城市科协主席徐瀚文是新一届省政协委员，他说：“江苏是科教大省，聚集众多人才，近年来，创新驱动发挥了重要作用，推动了一批企业的发展。”但同时，徐瀚文注意到，江苏对于科技服务业的扶持力度还不够，因此，他建议，江苏要厚植创新土壤。

目前家长对小孩的素质教育比较重视，但仍局限于琴棋书画等方面。徐瀚文认为，不仅仅是琴棋书画，家长也要对青少年的科学素养提高重视。“培养青少年对于科学的兴趣爱好，在中小学多配备科学老师，加强社会科学教育，激发孩子们的动手能力、创新思维，这些都是为建设科技大省筑牢根基。”此外，在谈到民生方面，徐瀚文认为，百姓要有获得感，首先钱袋子要鼓起来，其次医疗保障也要提高。

科技创新要注重“含金量”

近年来江苏无论是经济、社会、文化、民生，各方面都取得了重大突破。

省政协委员、江苏省社科院副院长章寿荣表示，江苏经济保持中高速增长，江苏正在进一步实施高质量发展战略。目前的经济社会正在从高消费阶段转变为追求生活质量阶段，这个时期需要全社会来提升公共服务水平。他认为，这在江苏是有群众基础的，江苏的经济发展一直位于全国前列，2017年底全省GDP突破8万亿元大关，占全国的10%，稳居全国第二。在民生方面，老百姓的钱袋子也越来越鼓，收入增速高于GDP增速，城乡之间、区域之间的收入差距进一步缩小。未来的发展，江苏需要提升科技含量、拔高创新动力，强调区域创新发展，以“两聚一高”践行“强富美高”发展要求。

建立创业智库，提高大学生创业成功率

在我国，有90%的在校大学生有创业意向。随着毕业生的增多，选择毕业后自主创业的大学生人数也一直在增加。虽然近年来大学生创业的比例明显增加，但是，在这些大学生创业企业中，创业成功率只有2%左右，远低于一般企业的成功率。

省政协委员、南京金阳光乳品有限公司董事长李明霞带来提案，是要建立江苏省大学生“创业导师智库”，她表示，2017年江苏省毕业生人数达到55.6万人，仅次于北京和上海，自主创业人数达到近10万人，但最终创业成功的案例少之又少。李明霞认为一部分原因，是大学生对相关行业的政策法规不了解，“大学生创业初期只有一份创业计划书，难以对创业有一个系统的认知。尽管政府大力支持创业，但是大部分大学生创业者对于创业政策知之甚少，也甚少了解政府的优惠措施和创业贷款细则。”

因此，李明霞建议用创业计划竞赛的形式，引导在校学生深入整体地思考创业计划，同时建议建立大学生“创业智库”，由政府相关部门、学术专家、企业界、创投界人士共同组成，为大学生提供政策指导、创业经验、创投融资等方面的服务，以期提高在苏大学生的创业成功率。

加强儿科医疗服务体系建设

“我是一名医生，这次带来的建议也和医疗有关。其中一个就是建议加强儿科医疗服务体系建设。”江苏省政协委员、东南大学附属中大医院胸心外科主任薛涛谈及儿科医生工作现状时说道，许多儿科医生一天要接诊100多名儿童，工作量大、风险高，儿科医生人才流失多。

为此，薛涛建议，要加大儿科医生培养力度。医疗机构应积极扩招儿科医生及护士，重点培养具有基本的理论与成熟的实践技能的高级应用型人才。同时完善儿科诊疗体系，建议设立日间病房，为只需每日接受抗生素、雾化吸入等治疗的患儿家庭减轻住院负担，这样也可以有效分流病人，提高住院床位的周转次数和使用率。

薛涛还建议，合理确定儿科医务人员工资水平，其收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。适当增加儿科医疗卫生资金投入，专门用于建立在岗儿科医生的岗位补贴。对儿科医护人员的职称聘任、职业规划有更好的政策支持，激发儿科医疗岗位人员的积极性。

给小餐饮“上户口”实施备案管理

“我建议全省尽快出台相关办法，实施小餐饮备案管理制度。”江苏省政协委员梁洁提出建议。

梁洁称，据统计，江苏全省取得食品经营许可证的餐饮服务单位达27.9万家，其中近70%为中小型餐饮单位，包括中小型餐馆、微型餐馆、快餐店、小吃店、饮品店等等。同时，还存在相当数量的无证中小型餐饮。

“小餐饮的存在，既有就业的需求，也有消费的市场，其经营和消费都是最基本的民生问题，关系到老百姓的切身利益。所以对于无证小餐饮，如果简单地关停取缔，难度很大。”梁洁说，目前，上海、福建、河北、黑龙江、山东、四川、浙江等省已制定了“三小”（食品小作坊、小摊贩、小餐饮）监督管理条例对小餐饮实行备案登记管理。江苏省已经制定出台了食品小作坊、小摊贩的管理办法，但没有制定关于小餐饮的监管办法。

梁洁建议全省尽快出台相关办法，由市、区、街道、社区建立对群众有需求且符合一定基本条件的小餐饮，实施备案管理和综合治理，给予一定的过渡整改和规范提升空间，逐步纳入监管的范围，实现小餐饮监管体系进一步健全，小餐饮的食品安全、环境污染、消防安全等问题得到进一步有效解决，无证照经营行为得到进一步遏制。