中国经济大版图正经历新一轮重塑作者：中国人民大学国

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正文开始：

作者：中国人民大学国际货币研究所研究员、盘古智库高级研究员熊园，首发于《正和岛》。

文中观点仅反映其研究和学术观点，不代表见闻立场，不构成投资建议。

随着京津冀（雄安新区）、长三角城市群（上海为中心，杭州次之）、粤港澳大湾区（深圳、广州为主）的新一轮重塑，城市群和湾区经济有望成为中国经济再出发的新动力。

所以，未来5至10年，中国的区域发展战略，对内就看雄安新区，对外就看一带一路。

据报道：1月12日，上海、江苏、浙江、安徽三省一市的领导齐聚苏州，以“创新引领携手打造世界级城市群”主题举行座谈会。按照“创新引领率先实现东部地区优化发展”总要求，就建设长三角城市群、深化区域合作机制等议题进行了深入讨论。

会议指出，要深化实施《长江三角洲城市群发展规划》，促进一体发展，进一步提升上海全球城市功能，提升南京、杭州、合肥
副中心
城市的国际化水平和城市首位度。

会议期间，有关方面签署了《关于共同推进长三角地区民航协同发展努力打造长三角世界级机场群合作协议》。会议确定，下一次长三角地区主要领导座谈会于今年在上海市召开。

看到这个新闻，直观感受是：

国家近几年来精心布局的一盘超级大棋，终于要大踏步上演了——中国经济大版图正经历新一轮重塑，城市群和湾区经济有望成为中国经济再出发的新动力。

为什么这么说？先简单解读下这个会议。

显然，这次会议是在落实十九大“实施区域协调发展战略”的有关精神。“创新引领率先实现东部地区优化发展”是十九大报告的原话，“进一步提升上海全球城市功能，提升南京、杭州、合肥

副中心

城市的国际化水平和城市首位度”是在响应十九大提出的“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，而“努力打造长三角世界级机场群”则是在响应十九大提出的“培育若干世界级先进制造业集群”。

细心的可能发现了，“副中心”这个提法标红了两次，说明这很关键。

沪苏浙皖的老大们决定把南京、杭州、合肥作为上海的副中心，让上海能更好地发挥全球城市功能。这其实和雄安新区的思路一样，和北京的通州副中心也是一样，只不过

雄安新区和通州疏解的是北京非首都功能，南京、杭州、合肥疏解的则是上海的经济功能。

记得2017年4月有媒体采访对“雄安新区”的看法，我当时的观点是：

雄安新区，承载的是中华民族伟大复兴的中国梦，要以历史的、长远的眼光看待。

千年雄安，短期目标是疏解北京非首都功能、实现京津冀协同发展；中长期看志在成为中国乃至全球城市未来发展的范本（尤其是解决大城市病），成为承载与传递中华民族道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的窗口（深圳和浦东主要依靠还是外力，雄安则是纯粹的内功）。

预计未来上海、广州、深圳等大城市也会类似北京，设立城市副中心。

弱弱地表示，去年的判断现在来看得到了初步应验。

在长三角和京津冀如火如荼之际，以广深为核心的珠三角一刻也没闲着。

众所周知，我国改革开放始于广东，广东也堪称改革开放的排头兵。经过近40年发展，珠三角已成为我国经济最重要的引擎。现在往后看，

珠三角有望借力粤港澳大湾区城市群继续腾飞，继续充当排头兵，只不过这次变成了由高速增长转为高质量发展的排头兵。

所谓的粤港澳大湾区城市群，早在10多年前就已开始筹划酝酿（2005年广东提出了“粤港澳跨界合作发展地区”，并把“湾区”作为重要行动计划），此后陆续写进《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（发改委，2008）、《粤港合作框架协议》（2010）等，真正上升到国家战略是在近两三年：2015年3月一带一路正式规划中提出“深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”；2017年3月政府工作报告提出“推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能”，“略感意外”的是十九大报告并未提及。

应该说，粤港澳大湾区并非新概念，更大程度上只是珠三角城市群的升级再造。从地理位置看，“粤港澳大湾区”一角是广州，一边链接珠海、中山、佛山、江门、肇庆，一边连接深圳、东莞、惠州；另外两个角是香港和澳门，三个角合起来就是所谓的“9+2”。这个组合，事实上已具备了湾区经济最重要的地理特点。

PS：感兴趣的可参照研究国际一流的三个湾区：美国纽约湾区（华尔街）、美国旧金山湾区（硅谷）和日本东京湾区（产业集群）。

值得指出的是，港珠澳大桥作为粤港澳大湾区的一项重大工程，有分析认为就是个“面子工程”，理由之一是内地车牌和港澳并不通行。

确实，根据最新官方说法，港珠澳大桥将实行“三地三检”模式，车辆到达港、澳后要改换公共交通。短期来看，这显然会带来不便利；但中长期看，港珠澳大桥不单是交通上的互联互通，将来还会成为人心和制度上的互联互通（此处省略一万字）。

不难看出，

京津冀（雄安新区）、长三角城市群（上海为中心，杭州次之）、粤港澳大湾区（深圳、广州为主）将构成未来中国的三大经济圈。

其中，长三角、粤港澳大湾区由于本身经济底子厚，后续发展势头差不了。相比之下，京津冀的难度无疑更大些。

因此，未来5至10年我国的区域发展战略，对内就看雄安新区，对外就看一带一路。

这两个搞好了，中国一定会牛逼的无以复加。

基于这个经济版图，

大级别的投资机会（比如产业级别）将在这三大经济圈孕育，尤其是在先进制造业、技术创新、基建交运和地产行业等。

比如说，珠三角已是先进制造业和现代服务业的聚集地（上市公司众多），重组整合、提高集中度是必然，这也十九大提出的发展高端制造业相契合。

城市群自然离不开基础设施的互联互通，对京津冀（雄安新区白纸一张）、长三角（前面提及的长三角世界级机场群）、粤港澳（即将通车的港珠澳大桥，在建的虎门二桥、计划的深中通道等）都是如此。

十九大提出“建设智慧社会”，雄安新区的七大任务之首就是“建设绿色智慧新城”，预计智能交通、物联网、数字化等新技术将在雄安得以具体实践，应也会带动其他城市跟进。

当然，

“房子是用来住的”是房子的初心不假，但有活力、有潜力的地方是投资的初心同样不假，可以预期三大经济圈的房地产仍将是未来的核心资产。

古人云：“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。”

放在当下，就是要看懂中国经济格局的再次变迁，顺势而为。