关于土地使用年限，住宅是70年“产权”，工业科研用地、商办用地是“50年产权”。怎么会出现一个20年产权呢？

确有其事！北京首次破冰，将在19个重点区域中启动“弹性年期出让土地和土地年租制”，除了极特殊情况，土地流转年限缩短到20年以内！

不过不要误解，说的不是住宅用地，而是针对科技创新构建高精尖经济结构用地出的政策，对各地开发区、工业园区、科教园区用地有影响。

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为什么要缩短至20年？

今天（1月12日），北京市政府办公厅印发的《北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见》对外公布。这份《意见》将率先在国务院和市政府批准设立的开发区、产业园区试点。

官方说法是，这是为了控制和降低土地使用成本，为一些北京市正在大力推广的高精尖产业发展提供有力保障。

北京市场曾出现过违规的“科改住”、“商改住”产品，都是开发商拿了本来应该用于科研、产业、商业的地，却按居住类房源做产品。如何从制度上严防出现投机炒卖房屋和土地行为，这次有了保障。

比如，拿地之前，区政府、亦庄管委会还要明确每个园区的企业准入条件，明确产业类型、投资强度、产出效率、创新能力、节能环保等要求，作为土地供应的前置条件。

《意见》中指出，入园企业向园区开发企业租赁产业用地的，土地租金实行年租制，年租金由各区政府、北京经济技术开发区管委会根据园区土地成本收益和产业引导政策具体制定。

此外，入园企业通过租赁方式取得园区产业用地，土地租赁最长期限不超过15年。根据园区规划，入园企业可在承租土地上依法建设生产经营设施，租赁期内该设施属投资企业所有。

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哪些产业能入园？ 

对于“高精尖产业”的入园标准和审核，《意见》中明确，在落实全市产业目录、负面清单、准入标准和鼓励政策的基础上，由市发改委、市科委、市经信委等部门负责指导各区政府、北京经济技术开发区管委会制定辖区内产业规划、产业准入清单，并适时组织评估。

当然实际上类似做法和思路在上海也存在。上海也持续在工业用地方面推进全生命周期管理的模式，其思路也强调了弹性年期出让的导向。而此前海南对于土地市场的管控，其实也有类似的逻辑，强调了土地背后的产值收益。所以这都可以理解为高质量发展的导向，会促使一些产业用地和工业用地专地专用。

国务院批准设立的开发区：

北京经济技术开发区、中关村国家自主创新示范区、北京天竺综合保税区

市政府批准设立的开发区：

北京石龙经济开发区、北京良乡经济开发区、北京房山工业园区、

北京通州经济开发区、北京永乐经济开发区、北京临空经济核心区、

北京顺义科技创新产业功能区、北京昌平小汤山工业园区、

北京采育经济开发区、北京大兴经济开发区、北京兴谷经济开发区、

北京马坊工业园区、北京雁栖经济开发区、北京密云经济开发区、

北京延庆经济开发区、北京八达岭经济开发区

本文综合新京报、“新钱粮胡同”公号

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