“千亿大镇”谋划构建“温度城市”
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正文开始:
“千亿大镇”乐平有着深厚的历史底蕴和文化传承,图为“广东第一村”大旗头古村一角。 黄猛高 摄
11日,佛山市三水区乐平镇委、镇政府邀请城市和工业规划领域权威专家、资深企业家代表,为推进“工业上楼城市乐平”两大课题建言献策。今年,工业总产值已经突破千亿的乐平计划推动“工业上楼”新业态联盟,构建共融大格局,共创“城市乐平”,同时以“联”字为诀,促进党建、产业、科技、城市、文化、民生等工作“合纵连横”,积极创造让居民看得见的获得感、摸得着的幸福感、更走心的融入感,构建“温度城市”。
撰文:林洛峰梁楚欣
发展由量到质转变的突破口
在当日的主题圆桌讨论环节,三水区委常委、乐平镇委书记何小玲与华南理工大学建筑学院教授袁奇峰,雅克兰德设计总经理、资深规划师吴文媛,广东新媒体集团董事长李新良,广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平,北汽福田汽车佛山汽车厂党委书记、常务副厂长闫福平等围坐一堂,就乐平镇如何推动“工业上楼”、“城市乐平”等话题展开深度交流和探讨。
在本月10日召开的中共佛山市三水区委十三届五次全会上,三水提出奋进城市三水新征程,并强调抓住加快构建现代化产业体系、全面增强城市能级和可持续发展能力、发挥生态引领作用等六个重点,加快实现三水发展由“量”到“质”的转变。同时,区委全会报告对乐平今后的发展也提出了新的要求,提出乐平要着力解决好“工业上楼”“城市乐平”这两个课题。
近年来,乐平镇在产业发展、城市建设、城市管理、民生投入等领域取得了长足的发展,其中,工业总产值在去年突破千亿大关,成为三水首个“千亿大镇”。但与先发地区相比,乐平的产业科技含量不高,城市形态还未完善,民生事业仍有短板。另一方面,乐平作为佛山“一环创新圈”的重要节点,三水区的“工业主战场”,人口即将突破30万的特大镇,如何改变拼土地、拼资源的发展模式,实现发展速度、规模向发展质量、效益转变,加快动能转换,对今后乐平的可持续发展同样具有现实意义。
在新的发展阶段,“工业上楼城市乐平”成为乐平的发展突破口。其中,工业上楼是为了节约土地资源,高标准建设高层建筑工业厂房,也借此倒逼工业园产业转型升级、地方经济结构调整的一种工业载体空间优化改革行动。城市乐平则意味着要进一步扩大乐平中心城区辐射领域,力促小乐平、南边、范湖三大片区集约连片发展,将乐平打造成城乡一体化、“城产人”深度融合的高端城市,形成覆盖范围广的产业基础配套完善、公共设施资源优渥、人文生活功能齐全的先进地带。
“工业上楼城市乐平”的“联字诀”
何小玲表示,乐平要找到推动“工业上楼、城市乐平”的发力点,关键就是以建设“智能创新示范园区、法治文明和谐之城、绿色生态美丽家园”为目标,坚持党建引领,全力深化“一路一河一基地”发展战略内涵,全面落实“中聚、东进、南优、西拓、北提”策略,以“联”字为诀,促进党建、产业、科技、城市、文化、民生工作合纵连横,打造红色高温不退、智造热潮不减、创新激情持续、“城产人文”融合热烈的“温度乐平”。
其中在产业发展方面,乐平将注重产业联盟,以智能制造为主攻方向,今年计划投入10亿元发动智造“芯”引擎,做实“一环创新圈”节点内涵,聚焦载体空间优化,推动“工业上楼”新业态联盟,力推千亿智能制造集聚升温。同时,注重科技联智,以乐平智能创新示范区为主阵地,投入5亿元深化“揽月行动”,开启“摘星计划”,加大人才引进力度,开创一条具有乐平特色的科创驱动产业发展之路。
在城市建设方面,乐平将注重城乡联体,计划投入20亿元实施“联城诀”连线成片打通城乡发展网络,加快实现城乡一体化、服务配套均衡化,共创宜居、宜业、宜创的“城市乐平”。作为工作重点,乐平将打破小乐平、南边、范湖三大片区不平衡不充分格局,构建“三联城”共融大格局,包括打造“商务东南部”“宜居西部”“生态北部”和“产业中部”,统筹城乡协调发展,推动城镇建设扩容提质,着力打造产业、交通、文化、人才的联体。
岭南广府文化、儒家文化、冠军文化和红色革命文化,奠定了乐平深厚的历史文化底蕴,在推动“工业上楼城市乐平”的过程中,乐平还将注重文化联承,计划投入1.5亿元打造文化导向型城市,打造乐平的城市文化名片。同时注重民生联心,加大民生工作力度,提升居民的获得感、幸福感、融入感,着力传送惠民温情浓意,彰显一座城市的温度。
■声音
“工业上楼”“城市乐平”
相辅相成
让城市更高质、产业更高值
“乐平已经成为三水经济增长火车头。”在研讨环节,华南理工大学建筑学院教授、国家注册城市规划师袁奇峰从近五年三水区、乐平镇经济数据分析得出上述结论。他认为,作为粤港澳大湾区重要核心之一的广佛城市群,拥有萝岗、南沙、佛山国家高新区三大主要产业发展阵地,是大湾区装备制造业发展的优选地。而乐平镇正好位于佛山国家高新区核心园,已经完成了从农村工业化向园区工业化转型,拥有了很好的发展基础和载体。
“乐平镇应该坚定发展信心,追求高质量的发展。”袁奇峰说,乐平镇应该首先做好载体、做好环境,增强对优质资本、项目、人才吸引力,那么创新能力自然增强。
雅克兰德设计公司总经理、资深规划师吴文媛认为,“工业上楼”意味着园区经济将升级为街区经济,街区式产业将能与城市无缝对接,典型代表是深圳的华强北。但园区经济直接升级为街区经济几乎不可能,因此乐平镇仍需探索行之有效的路径,如果只是简单把1层厂房盖成6层厂房,这种“工业上楼”模式是无意义的。
广东新媒体集团董事长、佛山市科技企业孵化协会会长李新良也表示,“工业上楼”并不是简单地将生产线搬到楼上,而是实现产业升级,淘汰低端、低附加值、占地面积大、产出效益小的产业,发展具有高附加值的产业,他建议乐平可以围绕智能制造业引入配套产业,把生产性服务业、高端制造业作为“工业上楼”的方向。
“几年前刚到乐平工作,确实感觉到乐平在城市建设方面还有很大提升空间。”北汽福田佛山汽车厂党委书记、常务副厂长闫福平表示,他认为,“工业上楼”和“城市乐平”二者相辅相成,乐平镇要建设成美好的城市,有优质的生态、人居环境,有好的发展平台,人才自然会过来。创新的实质是人才高度集聚带来的新力量,一个地方集聚的人才多了,创新自然会出现,推动“工业上楼”。
佛山市日丰企业有限公司副总经理兼总工程师李白千也希望,乐平镇的城市建设能够更上一个新台阶。他说,乐平推动“城市乐平”建设,将可以助企业引人留人。
“‘乐平速度’就是快!昨日中共佛山市三水区委十三届五次全会报告提出乐平要推进‘工业上楼城市乐平’,今天就邀请到专家和企业代表进行研讨。另一方面,乐平产业城市发展迅速。”广东星星制冷设备有限公司副总经理吴成平建议,接下来,乐平要拥抱粤港澳大湾区,擦亮乐平的城市名片,这包括深挖岭南文化,还有强化智能制造等产业品牌建设,这样才能更好地构建“城产人文”融合的“温度乐平”。
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