一把手访谈︱今日邀请：费建良、赵月祥、姚伟平、陈政一把手访谈

一

把

手

访

谈

　　今天的“一把手访谈”专栏，我们邀请到了市商务局（粮食局）、桐城委（桐城集团）、濮院镇、洲泉镇“一把手”，听听他们在新的一年有何新思路、新目标和新举措。

市商务局（粮食局）局长费建良

筑巢引凤精准招商

力促经济实现新跨越

　　发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。

　　如果要勾画出一幅桐乡近年来经济发展的版图，招商引资、开放合作则可以添上浓墨重彩的一笔。

　　筑巢引来金凤栖，借风扬帆好行船。市商务局局长费建良用“四个精准”，描绘未来桐乡在“打好精准招商持久战”中的发展路径：作为全市招商的先遣部队，要做到招商机制要精准、招商方向要精准、招商举措要精准、招商队伍要精准专业。

聚焦产业求突破

　　从美国到德国，再到深圳、北京，从东到西，从国内到国外，围绕装备制造、新能源等产业，和着“两个核心”的主旋律，去年以来，桐乡脚步更快、步子更大、足音更强，全市招商引智者的足迹遍布大江南北，用带有桐乡印记的步履，在一个个不同的地理坐标上绽放着“桐乡风采”。

　　这背后，则是桐乡以开放融合为导向，以招大引强为目标，勾勒的一条高质量的招商引智新路径。

　　“招商引资是桐乡发展的必由之路，也是桐乡发展的希望之路。”费建良认为，在招商机制上要精准，要更加注重突出产业布局。根据市第十四届党代会第二次会议中提出的“一主两副多点”的布局，市商务局将制定更加科学合理的考核体系和机制，建立差异化的考核办法，发挥好“指挥棒”作用，将有效的资源向主平台集聚，招引大项目、好项目落地，各个平台发挥各自特色产业优势，推动特色发展，实现产业转型和平台做精。

　　抢抓战略机遇，锁定重点地区，是我市招商引资工作的重要方向。“逐步形成点面结合、境内外联动的招商大格局。”在费建良看来，招商方向上要精准，更加注重主攻核心区域。在产业定位上，要继续牢牢把握“两个核心”，突出先进制造业和互联网产业招商，重点围绕汽车汽配、新材料、新能源、电子信息四大领域开展产业链招商，加速形成产业集聚效应；在招商重点区域上，境内要更加积极主动地实施“接沪融杭”战略，深化G60科技走廊区合作和以沪杭为窗口的国际合作，重点瞄准沪、苏、杭，承接大好高项目的辐射、溢出和转移；境外更加突出欧美招商，我们要在去年与美国、德国、意大利、以色列等欧美国家签署友好合作协议的基础上，高起点搭建好欧美驻点招商的框架，加大对世界500强、国际“隐形冠军”企业及总部型功能机构的引进力度，加快打造高质量外资集聚地。

汇聚崛起的澎湃力量

　　到会的国外客商数量翻了三倍多，越来越多的国外客商，主动来到桐乡、了解桐乡、投资桐乡……这是桐乡两年举办“聚焦桐乡?相约乌镇”国际经贸洽谈会，仅在国外客商数量上的变化。

　　全域开放的桐乡，越来越使海外宾朋瞩目。随着世界互联网大会?乌镇峰会红利的释放以及“聚焦桐乡?相约乌镇”国际经贸洽谈会等一系列经贸活动的后续效应迸发，如今桐乡已站上更广的平台，在国际化的道路上奔跑。

　　如何发力跑出招商引资“加速度”？费建良说，招商举措要精准，不断创新招商方式。在精心组织第三届“聚焦桐乡?相约乌镇”国际经贸洽谈会的基础上，继续发挥“以企引企”、“以商引商”、委托招商、中介招商、会展招商的“乘数效应”。与此同时，今年，桐乡将探索积极建立国际园区的招商模式，加快乌镇以色列高科技信息产业园等国际园的建设进度，通过政府与境外企业合作、境外企业与本土企业合作以及境内外企业并购等多种方式，招引国际研发中心和高科技项目入驻园区孵化，提升园区品质，实现项目量质齐飞。

　　“ 招商引资竞争，很大程度上取决于招商队伍的专业化水平和能力。”费建良说，今年，市商务局将继续开展多种形式、不同主题的招商引智工作培训，让招商队伍从专业知识到实战演练上得到全方位提升。并结合桐乡实际，着力打造一支“能力交叉层叠、业务训练有素、干事敢闯敢拼”的专业队伍，为桐乡招商引资增色添彩。

　　一幅幅催人奋进的图景，一个个鼓舞人心的成效，在桐乡大地被催生出来。展望未来，费建良对桐乡进一步扩大对外开放的前景充满了信心。他说：“开放的桐乡，必将是一片中外企业家们大有作为的热土。”

桐城委党工委书记、管委会主任赵月祥

加快建设精致城市步伐

城市理应让生活更美好

　　漫步街头，灯光霓虹，景美人欢；徜徉凤凰湖畔，风光旖旎，游人赏醉；通行其间，鳞次栉比的亮丽楼盘、正在建设的金融商务区，构成了这座城市现代化的美丽图景……梧桐树下风正劲，凤凰湖畔又击鼓。于去年8月成立的桐城委（桐城集团）乘势而上，展现着一座城市的综合气象，蝶变已然发生，未来自可期许。

颜值全面提升

让城市功能更加完善

　　市第十四届党代会第二次会议报告中提到，城市让生活更美好、精致建设中心城区等内容，这很自然地被视为一种信号，强化了城市建设的信心与期待。

　　如果将主城区发展喻为一盘大的棋局，如何谋局、布局、成局？等待着桐城委（桐城集团）来书写。对此，桐城委党工委书记、管委会主任赵月祥认为，伫立新的节点，人们的期待更加强烈，桐城委（桐城集团）也以务实作风回应了人们的期待。

　　“主城区建设定位为打造国际水准的品质新城、江南韵味的文明新城、生活美好的幸福新城。”赵月祥表示，探路向前的时代，一张建设路线图开始逐渐清晰——按照“打造东部亮点、拓展北部空间、提升中部品质、完善西部功能”的基本思路，生态宜居之城越来越近。

　　用“浓墨重彩”来形容2017年城市建设的发展速度和水平显得格外贴切：一批重大基础设施取得重大突破，新老城区建设并驾齐驱，通过新旧城区建设的“双核驱动”，让城市功能更加完善。

　　以凤凰湖为核心的东部区块城市框架已基本形成，将通过大力打造凤凰湖总部基地和积极谋划乌镇大道产业布局等措施打造城市亮点；北部区块，新的城市风景带正在建设，将通过打通乌镇大道和基础设施的完善，促进北部城区形象日趋显现；中部区块，正式打响“旧城改造”战役，杨家门、永宁旧街区等区域的旧城改造将加速推进；西部区块，将首先重点打通文华南路和新民路等主干道，进一步完善基础设施，并通过建设城西生态湿地等举措来激发西部片区的整体发展潜能……

写好城市建设点睛之笔

“三驾马车”拉动城市更新驶入快车道

　　在城市发展的新构想中，主城区似乎要把最美好的城市建设细节都集于一身。本次党代会报告中提及的“15分钟交通生活圈”构想，在这里可以随手拈来。

　　“准确地说，本次党代会报告中除了‘15分钟交通生活圈’，还有一个‘10分钟体育健身圈。’”规划图前，赵月祥对此满怀信心。

　　何为“15分钟交通生活圈”、“10分钟体育健身圈”？赵月祥从“两个方面”解释。从城市建设的角度来讲，一方面要完善城市生活圈公共配套，推进城市规划馆、档案中心、图书馆新馆的建设，积极启动城市体育公园项目，谋划实施一批生态廊道、绿道路网和公共体育设施，增设城市书屋和停车场；另一方面，“15分钟交通生活圈”是要实现市民从家到各公共场所“15分钟”到达，将大力实施城市畅通工程，打通一批横向纵向的断头路，提升主干道，实现更大的生活便利。

　　城市提质，产业先行。打造乌镇大道科创集聚区成为本次党代会的一句响亮口号，主城区作为乌镇大道科创集聚区的重要部分，桐城委（桐城集团）将大力发展哪些产业？

　　“我们将重点打造三大产业板块。”赵月祥表示，打造凤凰湖总部基地、文创产业集聚地、桐城北部科创区已经成为发展突破口，“三驾马车”将拉动城市更新驶入快车道。

　　眼下，凤凰湖总部基地，桐昆、巨石等多个总部项目达成协议，加上金融机构的重点招商引进，将努力打造出百亿级的总部经济和金融业繁荣的CBD；文创产业集聚地，扎实推进CCTV新影桐乡园、电影学院、华策电影产业园等项目建设和投产，不断做强传媒学院区块文化创意产业；桐城北部科创区，加快建设庆北及运河南乌镇大道两侧区块，加强互联网产业及数字经济招商，实施人才公寓配套，引入更多的科创、人才、教育等优质要素，成为整个乌镇大道科创集聚区的重要支点。

　　大手笔推动大变化。随着一批批惠及民众的城建项目快马加鞭推动，新一年的桐乡将日益彰显出“城”的风采、“市”的韵味。桐城委（桐城集团）将加快城市建设速度，早日让市民感受到城市面貌的新变化，共享城市建设的新成果。

濮院镇党委书记姚伟平

在奋力推进中国时尚第一镇建设中展现新作为

　　市场提升、产业提质、旅游增色……紧抓国家级特色小镇建设的历史机遇，濮院在时尚产业大放异彩的同时，加码小镇建设，经济社会发展日新月异。正如该镇党委书记姚伟平所言，“今天的濮院时尚小镇，不管是在形象、载体、平台上，还是在企业的面貌上都发生了变化。”

　　面对传统与时尚、破与立、新与旧的交织，濮院交出了全年预计实现地区生产总值100亿元，同比增长11%，羊毛衫市场成交额380亿元，同比增长10.4%，获准成为国家3A级旅游景区等年终成绩单。

　　凡是过往皆为序章。“可以预见，未来的濮院时尚小镇将有更多的期待。”姚伟平笃定地说。

　　那么，2018年濮院如何奋力推进“中国时尚第一镇”建设？姚伟平在专访中给出了清晰的行动指南。

时尚引领+创新融合

实现多层次、多维度发展

　　毛衫之于濮院，既是一个传统的劳动密集型产业，同时更是一个正在转型升级的时尚产业。数据显示，2017年濮院完成固定资产投资70亿元，同比增长17.4%。

　　“2018年，濮院以更高的站位，更国际化的视野审视和谋划发展。”姚伟平直言，在时尚产业的形成与发展过程中，政府、行业协会、企业组织等外部推动性因素不容忽视。为此，需要从优化环境、完善产业链、打造发展载体等方面，尽快制定出台促进濮院时尚产业发展的相关政策、措施，加快推动濮院时尚产业创新转型发展，打造成为与乌镇相媲美的第二张古镇名片。

　　怎样提升这张名片的含金量？姚伟平表示，濮院一方面要立足时尚引领，多层次加速发展。主动融入全市“一轴、两核、四区”发展主平台，承接互联网大会溢出效应，提升发展“一园两区”。加大新兴产业培育力度，加快实现时尚产业与新技术、新材料为主的战略性高新产业错位发展。以市场为主攻方向，充分发挥产业与市场交织的叠加优势，逐步形成布局合理、定位清晰、互为补充的现代贸易市场体系。

　　另一方面，濮院要立足融合创新，多维度支撑发展。发挥科技创新引领发展的核心作用，全面提升国家级设计类示范平台320创意广场的引领作用，大力构建全方位、立体化创业创新生态体系。以“时尚+”为发力点，加速提升升级服务业集聚区平台建设，以“毛衫+旅游”为着力点，发展文化旅游业。加快市场硬件基础设施改造提升，发展“智慧物流”、加快商贸物流、仓储配送等平台建设。

均衡协调+优质共享

推进多方位、多途径发展

　　时尚产业，无疑是濮院经济发展的主动力。然而，光有产业，显然不足以支撑这个国字号特色小镇构筑动力转换新引擎。产业发展与均衡协调、优质共享并举，是濮院精准发力、奋进2018的主基调。

　　如何立足均衡协调，多方位推进发展？“以时尚小镇‘一核两翼两带’规划为统领，调整完善城镇布局功能设施等总体规划，推进各区块有机衔接。”姚伟平就新一年的具体举措，提出了统筹推进小城镇环境综合整治，重点实施桐星大道、滨河大道、中兴路等改造拓宽工程，加速“乡村振兴”战略落地，实施强镇富村计划，积极构建“一线一品牌，一村一特色”格局。

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。怎样回应老百姓的关心和期盼？濮院将立足优质共享，多途径保障发展。加快建立与时尚小镇相对应的基本公共服务配套体系。创新“时尚小镇、人文濮院”文化实践路径，全面打造个性化人文小镇。提升社会治理水平，致力于打造社会治理濮院样板，深化法治濮院建设。

　　“2018年，濮院镇将以‘红船精神’为引领，紧扣时代主题，把握发展优势，在奋力推进‘两个高水平’和中国时尚第一镇建设中展现新的作为。”姚伟平信心满满地说。

洲泉镇党委书记陈政

站稳全市“第一方阵”，

以高质量发展打造新优势

　　一场先进制造业发展大戏蓄势待发。在洲泉工业园区里，车来车往，桐昆集团、新凤鸣集团等企业的车间内智能生产线繁忙运转，订单不断，销售额实现倍数增长。

　　在制造业的带动下，洲泉镇交出了一份提气的成绩单。2017年洲泉镇预计实现地区生产总值94.7亿元，同比增长16.2%，规上工业总产值有望首次突破500亿元，完成工业生产性投入40.3亿元，规上利税、亩均产出等数据全面飘红，均创历史新高。

　　洲泉镇党委书记陈政认为，工业已经成为洲泉镇区的重要命脉、立镇之本。几十年一以贯之的坚持投入，可以说，洲泉因特色产业而兴，因实体经济而强。

大企业、大项目引领

关键词定义为“高质量发展”

　　市党代会报告明确提出“要构建高质量的现代产业体系”。对于一个老牌工业大镇，如何转向一条高质量发展的新“轨道”？抓实体产业发展、抓企业主体培育、抓产业人才集聚、抓产业集群建设都是洲泉镇给出的答案。

　　“洲泉的高质量发展之路离不开化纤产业。”陈政坦言，贯彻落实党代会精神，坚持牢牢发展以先进制造业为核心的实体经济，实现高质量发展首先要一如既往服务好大企业、大项目。近年来，作为化纤产业的龙头企业，桐昆集团、新凤鸣集团一直积极推进绿色制造和“智能制造”，大力打造公司独有、行业领先、国际先进的发展体系，市场地位稳居国内行业前列。桐昆、新凤鸣两大企业亩均产值、亩均利税、亩均增加值增幅喜人，已经悄然从传统企业转变为技术密集型的先进制造业企业。

　　“新的一年，洲泉将明确化纤产业发展空间，合理规划临杭大道产业区布局，启动新一轮土地征迁。”陈政表示，将继续做好重大项目跟踪服务工作，加快推进桐昆160万吨绿色智能化纤维、新凤鸣120万吨智能化低碳差别化化纤等项目建设。

　　其次要一心一意培育好优质企业、单打冠军。优质企业的壮大对洲泉高质量发展至关重要，是现在的生力军，以后的主力军。要花大力气做好中坚力量企业的培育工作，在“小而美、小而精、小而强”上做足功课，建立“小升规”“规升亿”企业培育库，努力发展一批像双箭橡胶、京马电机、永发电子等行业龙头企业。洲泉将继续发挥现有优质企业的资源，盯牢符合产业发展导向的先进制造，开展精准招商。

　　更要一分为二引导好小企业。洲泉将按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的思路，推进 “退散进集”、“退低进高”工作。全面整合蚕丝被、皮鞋等产业资源，加快传统产业向时尚产业转型步伐。

　　同时，还要积极探索“招才引智”新方法，充分利用洲泉企业研究院，省级重点企业研究院、院士专家工作站等创新平台较多的优势，推动洲泉从“产业集聚人才”向“人才引领产业”发展。

推动产城融合

为城乡居民积累“隐形财富”

　　在金鸡路一侧，曾在这块土地运行三十多年，为其生产立下过“汗马功劳”的老厂区，如今承担起美化镇区的全新职责。记忆里的旧厂区，变为了生活住宅区，这或许只是街角一景，却足以从中窥探出洲泉镇近年来的发展思路。

　　“洲泉的‘高质量发展’离不开‘高质量的人居环境’。”在陈政看来，坚持和谐发展，突出共建共享，着力改善民生是不可推脱的政治责任。

　　高标准推进小城镇环境综合整治、不断完善路网、不断深化“河长制”、剿劣工作顺利通过验收、第三产业发展步伐加快、现代农业战略进一步实施、高质量推进美丽乡村建设……洲泉镇持续推进公共服务均等化，增加城乡居民“隐形财富”，给予老百姓看得见、摸得着的实惠，提升他们的幸福感和获得感。

　　陈政表示，新的一年，洲泉将以满足群众的需求为出发点，抓住乡村振兴契机，加快小城市建设，努力促进产城融合。加快推进金鸡路、永兴路、永安路等“四横四纵”镇区路网改造；高标准实施市河栈道景观、湘溪公园提升改造、金鸡路入城口改造等55项小城镇环境综合整治项目；高质量推进桐乡两个仅有的历史文化重点村建设，着力打造村容整洁、乡风文明、宜居宜业的新时代水乡农村。

　　新时代的号音嘹亮，洲泉镇步履铿锵，不断积蓄着新力量，以工业之光照亮前行的方向。

为以上部门、镇街的新年新举措——