环保税法近日实施地税部门关注下沙污染源中国第一部推进生态文明建设的单行税法

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本报记者汤晓燕通讯员金健

中国第一部推进生态文明建设的单行税法——《中华人民共和国环境保护税法》已于1月1日正式实施，这意味着施行近40年的排污收费制度退出历史舞台。

作为完善“绿色税制”的重要一步，开征环保税的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

为确保环保税的顺利开征，昨天地税开发区分局工作人员与区环保部门进行沟通衔接。

据了解，环保税的征税对象和范围与现行排污费基本相同，征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。环保税的纳税对象为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。这意味着，不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环保税。也就是说，居民个人也不属于纳税人，不用缴纳环保税。

在沟通会一开始，开发区环保局工作人员介绍了开发区企业排污的相关情况。地税部门则对水、气体等排放的检测方法、判断依据等提出问题。地税开发区分局工作人员表示，接下去按时间节点及时做好排污费数据档案资料交接工作，做好信息比对、核实和纳税人识别工作，摸清污染源，做到心中有数。同时，环保部门将继续配合财政、税务部门做好排污费改环境保护税的制度衔接工作，及时向税务部门提供排污许可、环境监测、环境违法和行政处罚等环境信息。

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开征环保税后，税费要怎么算？企业怎么申报？有没有相应的奖惩措施？对于这些居民所关心的问题，记者咨询了地税开发区分局和开发区环保局的工作人员。

据介绍，环境保护税第一个征收期将从今年年4月份左右开始。“计税是从1月1日开始，但申报是从4月1日到15日，在这半个月时间内，企业要去申报纳税。”地税开发区分局副局长周万里说。不过，由于排污费和环境保护税一般均为按月计算，按季缴纳。所以开发区环保部门提醒大家：在2018年第一季度，开发区排污单位仍需缴纳2017年第四季度排污费，石油化工、包装印刷则需缴纳2017年全年度的挥发性有机物排污费。

企业具体缴多少？周万里表示，根据《环境保护税法》，环境保护税税额既有上限，又有下限。大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元，水污染物的税额幅度为每污染当量1.4元至14元。（记者注：污染当量，是指根据污染物或者污染排放活动对环境的有害程度以及处理的技术经济性，衡量不同污染物对环境污染的综合性指标或者计量单位。）

虽然，征收环保税多排放必然多缴税，但目前因从排污费转型而来，税负平移不会增加企业负担。“在环保税法中，还制定了减免税规定。例如，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。按照从严掌握的原则，实施条例进一步明确限定了适用减税的条件。”周万里说。

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