【【现代】新能源汽车准入对外征求意见，专家呼吁：降门槛不如零门|理念|新能源】_

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【现代】新能源汽车准入对外征求意见，专家呼吁：降门槛不如零门
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随着中国开放的大门越开越大，中国汽车产业正在迈向全面市场化的进程中。为营造更加健康、公平、合理的市场环境，产业管理体制的改革势在必行。前不久，工信部先后发布了两份文件，分别是《修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）和关于调整《道路机动车辆产品准入审查要求》（以下简称《审查要求》）相关内容的通知，在降低新能源汽车行业准入门槛的同时，提高了机动车辆产品标准。
"在价值链和产业链都在加速重构的过程中，有关部门针对相关政策文件进行调整是非常有必要的。"国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在接受《中国汽车报》采访人员采访时建议，在进一步深化管理体制改革方面，相关部门应继续转换思路，从管主体、管准入逐渐转变至管质量、管安全，做到"宽进严出" ，真正实现汽车产业治理体系的现代化。
鼓励代工吸引外资
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作为新能源车企获准生产产品必须达到的基本条件之一，自2017年7月1日起开始实施的39号令要求企业必须具有从产品概念到产品定型、产品生产的全部能力，例如"应建立专门的设计开发机构"和"应配备与设计开发工作相适应的专业技术人员，人员的能力、数量、岗位分布应满足相应的常规汽车生产企业准入管理规则的要求"等。
一直以来，这些要求成为新能源车企落地代工模式的一个主要障碍。在此次发布的《征求意见稿》中共有多达10个部分内容的删减和修改，其中最重要的一点是将原规定第五条第三款中重要的"设计开发能力"的大部分核心内容删除，修改为"具备生产新能源汽车产品所必需的技术保障能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力" ，明确准入企业必须具备整车和自制部件的测试能力，能够评价、确认与技术保障能力相关的技术要求。
"《征求意见稿》大大降低了企业获取新能源汽车制造资质的技术门槛，体现出促进汽车集团内和集团间合作、实现加速产业内分工和产业链重新整合的趋势。"中国电动汽车百人会传播顾问沈承鹏表示，在这一文件的支持下，汽车行业或将涌现类似戴尔、小米式的技术整合型企业，富士康式的专业代工型工厂以及汽车品牌运营商等新型商业模式。
当然，降低门槛并不意味着放松要求，生产企业仍然需要具备评价和测试产品的能力，这也能从一定程度上约束企业仍需确保能解决产品质量等问题。
"除代工外，《征求意见稿》更有利于外资企业的落地。"汽车行业资深分析师梅松林指出，不同于此前的设计开发，技术保障强调的是生产，以特斯拉为代表的一部分外资车企设计开发中心在国外，在国内仍然不具备新能源汽车的设计开发能力，新规为这些车企在中国的落地生产创造了条件。"放宽准入条件，也意味着我国新能源汽车行业正加大开放力度。"梅松林如是说。
推动"放管服"深化改革加速产品转型升级

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稿源：(新能源汽车新闻EV)

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傻大方

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