新民晚报讯 （采访人员 郭剑烽）近年来，上海市检察院第一分院（以下简称“市检一分院”）按照市委、市院部署，认真落实上海优化营商环境3.0版方案，对标最高标准、最好水平，不断升级完善办案方式，在办案中提升“检察产品”质量，让企业和企业家在办案全流程体验法治化营商环境。

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图说：市检一分院决定不起诉案件公开宣告会 市检一分院供图（下同）
注重保障企业在检察办案环节中的合法权益
【 市检一|对标最高标准 上海市检察院第一分院多措并举提升企业法治化营商环境体验度】结合实际，市检一分院积极探索证券期货类犯罪领域运用认罪认罚从宽制度的工作机制，对认罪悔罪，积极赔偿投资人损失的被告人，提出轻缓化的量刑建议；对于其中社会危害不大的被告人，依法作不起诉处理，降低对金融市场稳定的不必要影响，减少投资人损失。如在吴某某泄露内幕信息、胡某某内幕交易不起诉案中，吴某某系大型民营企业高管和实际经营人，2人均犯罪情节轻微，有自首情节及认罪悔罪等表现，且吴某某并未获取任何经济利益。市检一分院依法对2人作相对不起诉处理，并且公开宣告不起诉决定，将办案过程和结果置于阳光之下。
在处理涉企行政争议时，采取公开听证审查的方式，聘请特邀听证员充分听取行政机关和行政相对人的意见，为双方沟通搭建平台，达成一致意见，从而降低社会成本，最终解决矛盾纠纷。如办理一起违法金融广告工商行政处罚申诉案件时，通过公开听证审查使行政相对人接受罚款处罚和法院的生效裁判，息诉服判。
针对个别行政机关存在执法程序不规范的现象，通过制发检察建议，督促有关部门严格遵守“先取证、后裁决”的行政程序原则，依法保障企业相关权利。如办理一起不服税务处理决定的行政申诉案件中发现，某区税务局对某民营科技公司作出处理决定前未充分保障企业申辩和陈述权利，遂制发检察建议，促进其依法行政。

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图说：民行案件公开听证审查
注重惩治金融犯罪与防范风险并重
2019年以来，市检一分院依法办理了善林金融案、唐小僧案、普资集团案、巨如集团案、联璧金融案等一大批重大涉众型金融犯罪案件，全力做好追赃挽损、信访维稳、舆情应对等工作，有力维护了经济金融秩序。
2012年起，市检一分院专属管辖上海市区域范围内的证券期货犯罪案件。2019年，被高检院确定为全国证券期货犯罪办案基地之一。面对新任务新要求，针对内设机构改革后组织体系新变化，着力加强专业化检察官办案组建设、捕诉监防一体化办案，加强与证监会、银保监会等监管部门的联系，推进行政监管与检察办案紧密衔接，完善符合金融案件特点的提前介入、引导取证机制，确保专业能力、办案机制保持持续更新迭代能力。
帮助银行堵塞电子票据风险漏洞——在办理全国首例央行电票系统巨额资金诈骗案中发现，个别银行在使用央行电子票据系统时，存在代理接入端审核程序、对他行开立同业账户审核不规范等问题，分别针对3家涉案银行不同的系统漏洞制发检察建议书，提出明确整改措施和要求，得到被建议单位整改回复，并被评为上海检察机关“2019年度十大优秀社会治理检察建议”。
督促监管部门规范企业互联网广告活动——在办理一起互联网广告合同纠纷申诉案时，发现在某知名第三方消费点评手机APP上，部分女性护理品牌经营者存在涉嫌违反广告法，发布虚假广告，可能损害众多消费者合法权益，遂第一时间向上海市市场监督局发出检察建议，并密切与行政监管部门配合，督促互联网企业加强广告合规管理。市市场监督局对违法企业立案调查，召开虚假广告治理联席会议，加强互联网企业广告法培训，监督落实企业主体责任和互联网服务平台管理责任，取得了良好效果。

稿源：(中国网)

【】网址：http://www.shadafang.com/c/sdfnews0P51352V2020.html

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