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防火|防火缉盗,监城管市。战国时期出现的城管为何在古代广受欢迎?



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城管可以说是近些年来伴随着城市化,才诞生的一种城市管理职能体系。对于城管这一职位许多人可以说是又爱又恨。但是,其实早在古代就有了城管了,而且当时的城管权力还不小。
城市的概念最早出现于夏商周三代时期,江淮之间的凌家滩,太湖流域的良渚,黄河沿岸的诸多遗址,都是当时初具规模的城市遗址。
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图注:陕西神木石峁遗址
但是规模和功能上,大多数的城市遗址还是与现代意义上的城市差距甚大。但是到了春秋战国时期,许多城市已经人口非常多了。
有记载一个城市有七万户人家,按照最低标准一户三口人来计算,这座城市的人口数量就达到二十一万人,更何况古代人讲究三妻四妾多代同堂,这一座城市的具体人口只会更多。
到了秦汉之后,各种大城市就更多了,西汉朝长安城,相比同期的罗马城,面积大了三倍不止,人口上达到八万多户。
到了唐朝,十万户以上的城市都有不少。各大城市以洛阳长安最为繁华。
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图注:影视剧中的长安西市
《长安志》西市记载,“货财二百二十行,四面立邸,四方奇珍,皆所积集。”
而长安的东市也是特别繁华,有记载当时东市爆发大火,一下烧毁门面四千多家,虽然损失惨重,却也只是唐朝东市的一部分。
城市人口如此众多,各种琐事层出不穷,古代如何治理人口如此庞大的大都市呢?没有规矩,不成方圆。
古代君王早早的意识到这点,要想让国家有秩序,必须要设定法律作为规则。
除此之外也要有监管的人,否则制定的规矩就形同虚设。于是在这样的需求下,最早的城管就应运而生了。
在《庄子》中,就提到了战国时期监市一职,主要负责查看贩卖的猪的肥瘦情况如何,这便是古代城管的雏形。
“正获之问於监市履豨也,每下愈况。”——《庄子·知北游》
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古代的城管职责范围较广,相比于现在,城管大小事情都要管。史料记载古代城管除了要管理包括卫生、建筑、交通、防火缉盗等职责。
同时还要管理当地的商业,需要把控物价,保证市场秩序和社会安定,简直就是一个全能的综合执法部门。

城管:伴随城市一同出现古代对于城管的叫法多变,可以称为胥、卒、市吏、监市等等。
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这也是因为当时并没有成立专门的机构或者职能部门,组成市吏的成员比较复杂,通常都是从军官中选拔。还有很多文官愿意从事这一职位。
汉唐时期所任市长的京兆尹就是很好的例子,他们的工作并不仅仅是管理城市治安,还需要为城市建设招商引资,通过宏观调控的手段来带动百姓经济,提高gdp。
古代早期市吏一职大多是当地驻守的士兵充当,本身城管维护治安就有防御需要,军人有强迫的体力,是最适合这个角色的职业,所以现在常见的武装城管,也并不是首次出现,早在古代就用武装力量来遏制市场上不公正的事情发生。
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在北宋都城东京开封,朝廷为了方便管理京城外的街市不发生动乱,设立专门管理街道的街道司。
这个组织机构规模庞大,由五百名士兵组成执法队伍,分别分派到各个细小街道进行执法,以便随时响应统治者颁布的政策。
除此之外他们还要保证开封的交通秩序和环境卫生达标,毕竟都城是皇帝所居住的地方,经常有外来的大臣拜见,自然需要对街市也严加管理。


稿源:(达佩奇侃大事)

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标题:防火|防火缉盗,监城管市。战国时期出现的城管为何在古代广受欢迎?


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