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规范能源领域处罚裁量权 提高山东行政执法质量
5类40项行政处罚事项明确具体裁量基准
日前，山东省印发《山东省能源行政处罚裁量基准》(以下简称《基准》)，明确涉及能源行业的煤炭、电力、石油天然气、安全生产管理、煤矿教育培训等5类40项行政处罚事项的具体裁量基准，规范各级能源主管部门行政处罚裁量权，切实提高能源主管部门的执法质量和公信力，保障法律、法规和规章的有效实施。
【 石油天然气管|山东明确5类40项行政处罚事项具体裁量基准】本次公布的《基准》主要内容包括违法行为、处罚依据、处罚种类、裁量范围、违法行为阶次和裁量基准。适用处罚的具体违法行为有：
煤炭管理2项，包括对未达到国家有关部门规定的煤炭资源回采率的处罚；对擅自采用危险方法进行采矿作业的处罚。
电力管理10项，包括对未设立电力设施安全标志的处罚；对破坏或者擅自移动电力设施保护标志、安全标志的处罚；对从事危害发电设施、变电设施、电力交易设施行为的处罚；对从事危害电力线路、变电站设施行为的处罚；对在电缆保护区、输送管路保护区内从事违法活动的处罚；对未经批准或者未采取安全措施进行作业,危及电力设施安全的处罚；对在距电力线路杆塔、拉线基础、接地极外缘5米和10米的区域内取土、打桩、钻探、挖掘或者倾倒有害化学物品的处罚；对不安装使用经检定合格的用电计量装置，或者毁损、改装、擅自移动用电计量装置及相关装置的处罚；对窃电的处罚；对供电企业实施损害用户合法权益行为的处罚。
石油天然气管理方面3项，包括对石油天然气管道企业未履行法律义务行为的处罚；对危害石油天然气管道安全的处罚；对违法在石油天然气管道附近进行施工的处罚。
安全生产管理方面19项，包括对承担煤矿安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的处罚；对生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员及安全生产培训不符合规定的处罚；对事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报事故，伪造或者故意破坏事故现场，转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料，在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证，事故发生后逃匿的处罚；对煤矿企业(煤矿)主要负责人及安全管理人员未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责的处罚；对生产经营单位安全设备的安装、使用、维护、检测、改造和报废不符合规定的处罚；对重大危险作业未建立专门安全管理制度、未采取可靠安全措施的处罚；对煤矿企业(煤矿)未采取措施消除事故隐患的处罚；对煤矿企业(煤矿)拒绝、阻碍负有生产安全监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚；对煤矿企业(煤矿)存在重大安全生产隐患和行为的处罚；对煤矿企业(煤矿)未按规定制订生产安全事故应急救援预案造成严重后果的处罚；对煤矿企业(煤矿)未按规定保证安全生产所必需的资金投入导致发生事故的处罚；对事故发生单位负有事故责任的有关人员的处罚；对事故发生负有责任的单位、有关人员和中介机构的处罚；对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未按规定评价、涉及、施工和验收的处罚；对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相关资质的单位或个人的处罚；对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚；对生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的处罚；对生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的处罚；对发生事故而没有煤矿领导带班下井的处罚。

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标题：石油天然气管|山东明确5类40项行政处罚事项具体裁量基准