宅基地不够的问题在蓄洪区普遍存在 。 按照规定 ， 蓄洪区内不能建设房屋 ， 只允许在不蓄洪的时间耕种 。 但在各庄台边还是能看到零星淹在洪水里的房子 。
特殊的土地条件限制了解决问题的方法 。 因为地基的原因 ， 庄台上的房子无法加高 ， “房子建在大坝上 ， 地基只能打的非常浅 ， 基本也就一米 。 ”潘光友介绍 ， 很多大坝是沙土质 ， 沙土质渗透力强 ， 容易出现管涌 。 地基打深了 ， 如果冒水 ， 容易出现垮塌 。
为了解决蓄洪区人民的居住问题 ， 当地政府提供了解决办法 。
2019年5月28日 ， 阜南县政府发布《关于印发阜南县蒙洼蓄洪区居民迁建安置方案的通知》 ， 通知规定 ， 安置方式有三种：一是直接货币化外迁 ， 在每户补助9.32万元的基础上 ， 另补助每人一万元；二是搬迁户选择政府搭建的商品房 ， 除每户补助9.32万元外 ， 每平方补助1000元 ， 超过人均安置建筑面积30平方米的部分 ， 不给予补助；三是搬迁至保庄圩安置区 ， 人均安置面积不足30平方米 ， 不收取购房费用 ， 达到30平方米时 ， 一楼收取400元每平米购房款、二楼收取300元每平方米购房款、三楼收取200元每平方米购房款……
“搬迁也不现实 ， 这是跟经济、生活挂钩的 。 ”潘光友所在的桂庙村 ， 常住人口以中老年居多 ， 年轻人大多外出打工居住 ， “留下的人 ， 年龄大、文化程度低 ， 出去打工人家也不要 ， 种田是他们的主要收入 。 ”
“两亩地一年收两季 ， 一季去掉化肥、种子、人工 ， 能赚几百块 ， 只够生活 。 ”潘光友介绍 ， 去县城买房 ， 除去政府的补贴 ， 也要50万左右 ， 这对当地以种地为生的农民来说是一笔拿不出的钱 。 保庄圩的搬迁则有批次 ， 潘光友所在的郜台乡有44个庄台 ， 其中23个内湖庄台 ， 两个保庄圩 。 2018年搬了308户 ， 第二年搬进去了1392户 。
“而且很多人也不愿意搬 。 ”潘光友说 。
共生
在蒙洼蓄洪区 ， 到处可见各种各样的水鸟 ， “水鸟对环境的要求最高了 ， 只在环境好的地方生存 。 ”今年是方强担任郜台乡武装部长的第7年 ， 也是他第一次碰上蓄洪 。
乡民们的反应让他不可思议 。 “他们好像早就知道了似的 ， 开闸蓄洪之前的大概一个星期 ， 有些人就有动作了 。 ”方强看着乡民们不紧不慢地打包行李、投亲奔友、收割作物、把鸡鸭处理贱卖 。
一种奇异的氛围在蓄洪区蔓延 ， 平静的水面下一种求生的力量开始显现 。 方强介绍 ， 这里的人对洪水的预测甚至比水利专家还准 ， 他们会根据上游的降水量、降水天数、大坝的水位 ， 来判断开闸蓄洪的可能性 。
农业也在蓄洪区里有了定式 。 白鹏说 ， 蓄洪区里种粮食要考虑洪水 。 雨季种水稻 ， 如果蓄洪结束 ， 外河水位下降得快 ， 可以通过积水闸把洪水排除 ， 积水如果一周左右排出 ， 水稻依然能够生长 。
“冬天就种小麦 ， 是保收的 。 ”白鹏介绍 ， 每年10月份左右小麦种下地 ， 次年5月即可收获 ， 这是让蓄洪区人们心安的作物 ， 不经历雨季 ， 肯定有收成 。 “六七月份雨季了 ， 种耐涝的水稻、杆子高的玉米 。 大豆、芝麻、红薯是随缘作物 ， 没洪水当然好 ， 发水了一泡就不行 。 ”
今年被水泡了的还有张金亮的秸秆厂 。
张金亮是本地人 ， 2017年退伍复员后开始筹备自己的生意 。 看到阜南县成了安徽省秸秆综合利用示范县 ， 政策利好 ， 2019年张金亮观望着开了一家新能源公司 。 他的工厂用秸秆造纸、发电、做饲料 ， 全乡的秸秆都集中到了他的工厂 。
秸秆处理一直是农业的难题 ， 以往乡民们大多把秸秆抛撒到田间地头 ， 或者趁秸秆禁烧队不注意焚烧了 ， 长期以来是当地的矛盾点之一 。 张金亮觉得这是个多赢的好机会 ， 2019年秋天 ， 他收了第一批秸秆 ， 连带着机械、厂房、人工 ， 张金亮前后一共投入了800多万 。

稿源：(中国新闻周刊)

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标题：中国新闻周刊|蒙洼蓄洪区的77个“岛”( 三 )