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“南瓜开花朵朵黄,脱贫群众喜洋洋;种养产业齐发展,易地搬迁住新房……”连日来,说起脱贫攻坚中的切身感受,四川省广元市朝天区中子镇印坪村二组建档立卡贫困户尹长均唱起了自编的山歌。
“这是发自我内心的感谢之情。”曾经在该区纪委监委组织的“百姓问廉”现场向村干部“发难”的尹长均感慨地说,“脱贫路上,区纪委一直在为我们保驾护航。”
近年来,朝天区纪委监委坚决贯彻落实中央、省、市整治扶贫领域腐败和作风问题决策部署,坚持把护航脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事,聚焦群众关心关注的热点和难点问题,强化精准监督,持续以扶贫领域腐败和作风问题治理新成效助力脱贫攻坚。
精准发现深挖“病灶”
“脱贫攻坚初期,很多群众对政策了解不够,我们经常收到来信、来电、来访和网络举报。”朝天区监委委员李丹说,由于个别村组干部没有讲清政策,一些行动不便的老人,爬山涉水、拄着拐棍找到纪委,看着让人揪心。
“只有沉到基层一线听意见、解难题、找线索,才能让他们少跑路,倒逼党员干部真扶贫、扶真贫。”朝天区纪委副书记、区监委副主任王盖明介绍说,为了压实脱贫责任,他们变群众上访为干部下访,整合纪检监察、巡察、督察督办等力量,建立了全员参与、全面覆盖的脱贫攻坚督战体系。
基于此,朝天区脱贫攻坚督战队紧盯扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友;党委、政府在脱贫攻坚中履行主体责任不力,态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;相关职能部门履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为;脱贫攻坚搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”;纪检监察机关履行监督责任不力等突出问题表现,全天候、全覆盖、常态化开展督战。
“帮扶干部今年只来了一趟,安排几句就走了。”2018年6月,原花石乡脱贫攻坚战区督战队员在哨楼村督战发现,当年1月至5月,原花石乡干部董文俊对所联系的哨楼村仅进村入户开展帮扶工作1次,全年帮扶计划、贫困户新村建设户办工程等工作没有商议和规划,致使该贫困户脱贫工作未有效开展,造成不良影响。
督战队员及时反馈问题后,原花石乡纪委当即启动问责,同年9月,董文俊因履职不力,受到党内警告处分。
为及时精准发现扶贫领域腐败和作风问题,朝天区纪委监委还深入实施“阳光信访”工程,开通“纪检监察信访举报巡回接访直通车”,街头巷尾摆起“接访小摊点”,打通群众诉求“最后一米”;探索建立村级特邀监督员制度,通过村组推荐、群众评议、乡镇纪委考察、乡镇党委任命、区纪委监委备案“五步程序”,在221个村(社)选派1名村级监督员,增设“前哨”,前移“探头”,激活基层监督的“末梢神经”,推动村级监督体系建设全覆盖;持续深化朝天问政、百姓问廉、机关问效“朝天监督三问”活动,发现曝光、质询纠正扶贫领域突出问题。
脱贫攻坚开展以来,朝天区各方监督力量对7376名建档立卡贫困户每年全覆盖进行一轮以上遍访,现场发现并纠正问题2800多个,移送问题线索150多个,印发《督战快报》68期,通报问题500余个。
精确处置祛除“沉疴”
动员千遍不如问责一遍。
“我们开通了‘绿色通道’,加大扶贫领域案件查处力度。”朝天区纪委副书记、区监委副主任袁加良说,该区各级纪检监察组织建立扶贫领域问题线索台账,规范处置流程,推行区纪委监委班子成员“包案督办”、派出片区纪检监察组“直查快办”、乡镇纪委(监察室)“协同联办”的三级联查机制,对重点问题线索,区纪委监委提级直办,挂牌督办,做到核查时限、人员、进度、要求、回复“五个明确”,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,严肃追责问责。
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标题:聚焦|广元朝天:聚焦群众关注的热点和难点问题,强化精准监督