2018年3月，福州市连江县组建了“夕阳红”信访评理室，作为连江多元化调解中心的一个专项工作室，几年下来取得良好的社会效果和法律效果，至今共协调化解16件信访积案(这些积案，时间短的3-5年，长的10多年、案件标的约900 万元、涉及信访人员48人)。此外，还协助县公安、法院、信访等部门协调解决群众信访矛盾问题200多件。连江县多元化调解中心因此还被评为了“全国模范人民调解委员会”，连江县被评为了福建省“人民调解先进县”，“夕阳红”信访评理室创新信访积案协调化解和信访群众对话沟通“三四三”模式(突出“三化”要求、发挥四大优势、建立三大机制)，更是被多个县区单位学习借鉴。
“夕阳红”信访评理室的“三四三”工作模式是如何运作的？“夕阳红”信访评理室又是怎样通过“说理”来沟通群众、通过“对话”来化解矛盾的？采访人员做了调查。
突出“三化”要求，打造善沟通、接地气的工作队伍
为有效解决信访积案化解难问题，连江县积极创新信访评理工作队伍组成方式，通过政府购买服务的模式，组建了“夕阳红”信访评理室，并切实把“夕阳红”信访评理作为连江县多元化调解机制的重要组成部分，突出“本土化、专业化、专职化”特点，着力打造一支善沟通、接地气的信访评理工作队伍。
一是突出“本土化”。经多方推荐和考察，从本县退休政法干部队伍中返聘具有“三缘”(在单位或乡镇有人缘、土生土长熟门熟路有地缘、亲朋故友多有亲缘)特点的善于做群众工作、热心发挥余热的老同志，组建“夕阳红”信访评理队。
二是突出“专业化”。评理队成员都是曾从事过政法工作、熟悉信访工作的人员，具备“懂法律、懂政策、懂信访群众所思所想”的特点，同时他们还兼任人民调解员，专业性、业务性较强，与信访群众沟通协调更加顺畅、解读政策更加通俗易懂。
三是突出“专职化”。实行政府购买服务，将评理队成员工作经费纳入县财政年度预算，参照连江县经济社会发展水平和工资水平，按每人每月3000元的月薪标准执行。同时，签订了规范的聘任合同，规定了专职化解信访积案的工作任务，明确评理队成员专职负责信访积案的化解工作，全力攻坚连江县各类信访积案问题。
发挥四个优势，形成常沟通、顺人气的化解格局
“夕阳红”信访评理室充分发挥自身特色优势，主动接触联系信访群众，加强与信访群众沟通协调，做好信访群众思想工作，理顺信访群众情绪，有效推动信访问题案结事了，形成了常沟通、顺人气的化解格局。
一是发挥“好说话”的优势，有效构建信访群众沟通渠道。针对部分信访户对乡镇、县直部门干部有成见、不信任的问题，“夕阳红”评理室成员充分利用自己第三方的身份，在矛盾纠纷化解过程中充当中间人的角色，巧妙地规避了信访人员对政府工作人员的抵触心理，有效构建起与信访群众沟通、协调的渠道，使得信访群众能够卸下心理包袱，愿意与“夕阳红”评理室成员进行对话沟通、协商解决信访问题。
连江县浦口镇塔头村村民庄某某等10人认为征地补偿标准偏低，从2007年7月起多次向中、高级人民法院对浦口镇人民政府提起诉讼，后又进行多人次上访。历经11年无数次的磋商协调均无法将该案件化解，导致信访户对政府产生了抵触心理。2018年4月初开始，“夕阳红”评理队就将信访老户庄某某等人纳入为第一批“夕阳红”信访评理对象。以特有第三方中间人形式，获得信访老户的信任，替信访老户争取并提供了实实在在的帮助。最终在历时7个多月，20余次坚持不懈的协调下成功与浦口镇人民政府、庄某某等信访老户达成多方共识，较好地解决了庄某某等信访老户所反映的问题，同时为庄某某等人办理了失地养老补助，融化感化了信访老户一行人心头“坚冰”，赢得群众的信任和认可。

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标题：化解|福州连江“夕阳红”评理助力积案化解：“说”通群众 “话”解矛盾