今年是深圳经济特区成立四十周年，作为深圳中心城区，福田亦三十而立。三十年沧海桑田，福田书写了从"水田滩涂"华丽转身为"深圳 CBD"的生动传奇，开辟了从"上步工业区"转型升级为"金融 +科技 +文化"现代产业体系的崭新天地，走出了从"解决温饱"羽化蝶变为"首善之区幸福福田"的康庄大道。
三十年的创业征程，福田始终高举改革旗帜，勇于突破传统体制机制的束缚，发挥行政体制改革"火车头"的引领作用，在机构改革、行政审批制度改革、行政执法体制改革、基层管理体制改革四方面主动作为，为辖区经济社会和各项事业发展保驾护航。
以党政机构改革为动力源
不断提升政府行政效能
党和国家机构职能体系建设是各级党委治国理政的重要保障，党政机构设置情况及运行机制就像组织的"骨架"和"经络"，对组织的高效运作起着至关重要的作用。福田建区三十年来，以转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率为主线，紧扣不同时期经济社会发展需要，共开展了6次区级党政机构改革，大致可分为三个阶段。
一是二十世纪九十年代，按照"政企分开""政事分开"的精神，区政府由对企业的直接管理为主过渡到间接管理为主，将区经济贸易局、建设局等经济管理部门实行行业管理，不再直接管理企业，给企业放开搞活；增设区委企业委员会，与区国资局合署办公，区属企业实行分级管理；鼓励有条件的事业单位向企业化管理过渡。二是二十一世纪初期，为适应经济发展和深圳第二次创业对政府行政效能更高的要求，机构改革以划清区街事权、调整部门职能、理顺关系为重点，明确街道以城市管理和社区服务为主的职能定位，街道不再兴办和经营企业，实现城市管理重心下移；划清党政机关与事业单位的职责任务，防止政府职能"体外循环"；部门分工更加细化，形成以服务为宗旨的机关工作体制和运行机制。三是2010年以后，为了加快经济和社会发展双转型、推动公共事业和社会和谐双进步、实现城市和市容环境双提升，突出管理和服务，机构和职能进行了大幅度的"退、转、成、合"，充实加强了社会管理、城管执法、民生服务等机构，构建党政联动的大部门体制，减少了推诿扯皮，行政效能得到进一步提升。
以行政审批制度改革为突破口
不断提升便民服务水平
行政审批制度改革是建设法治政府的内在要求，也是提高政府行政能力的有效途径。2013年起，福田以"管理的小政府、服务的强政府"为目标，坚持简政放权、放管结合、优化服务"三管齐下"，积极推进行政审批制度改革，构建起具有强大动力、充满活力和可持续竞争力的行政运行机制，福田"一窗式""两集中两到位""三厅融合"办理的"123"集中办理模式2016年向深圳市推广。
一是发布权责清单，公开"晒权"。2014年在广东省率先公布完整的区、街权责清单，28个区直部门、10个街道办事处的所有权责事项和办事流程图在"福田政府在线"公开，搭建行政职权公开运行平台，打造"阳光"政府，方便群众监督行政职权运行。二是力推行政审批"两集中、两到位"改革。区、街、社区三级行政服务大厅均设立综合窗口，实现一窗通办，群众排队时间平均减少了近60%，解决企业、群众办事反复跑、多头跑的问题；集中审批职权，全区所有承担政务服务审批事项的单位，一律调整单位内部职能划分，将审批事项集中到一个科室(政务服务科)，建立"综合受理、后台审批、统一发证、监督监管"的工作模式；首创便民服务"零时限、零收费、零距离、零材料""四零"清单，最大限度地删事项、减环节，压时限、提速度。三是优化政务流程。统筹建设政务信息化体系，创新优化审批流程，全区行政许可事项100%全流程网上办理；构建政务信息资源共享平台，汇聚全区各部门产生的业务数据和办事材料，通过办事材料的智能比对，2015年在福保街道先行实现71个事项仅凭一张身份证就可以"零材料"办理；运用互联网技术，建立审批结果互认机制，在全区实现街道业务"通办通取"，实现居民办事就近办、选择办，减少群众办事成本。通过对信息资源的不断整合，还推出了"政务服务 +移动终端""政务服务 +自助终端"等举措，提高了企业群众便利办事的体验感和获得感，打造独具福田特色的政务服务新模式。

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标题：创业|深圳福田：不断深化行政体制改革 护航三十年创业征程