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罗陂乡美景。采访人员舒艳秋摄

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山砀镇山砀村双孢菇种植基地工人正在查看菌菇长势。采访人员舒艳秋摄

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湖溪乡小陂村绿巨人蔬菜基地全景图。湖坪乡湖坪古村古建筑保存完好。采访人员舒艳秋摄
盛夏的太阳，把乐安县南村乡西坑村一山一水照得透亮。远处，青山叠翠，群山环绕下，稻田里的绿浪此起彼伏；近处，一条条整洁的街道、一盏盏漂亮的路灯、一幢幢青砖白墙的楼房，一派宜人的“绿富美”图景。
“以前吃饭时都能闻到臭味。”谈起2017年前村里的环境，村民杨金保连连摇头。说到眼下的西坑村，杨金保直竖大拇指：“现在连角落里都看不到一点垃圾，空气好，住得越来越舒服。”
仅仅3年时间，西坑村如何从“脏乱差”成了“绿富美”？县委主要领导告诉采访人员：“关键是县里创新思路，积极探索乡村治理新思路、新路径，治出了新气象，治出了新活力。”
乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是实施乡村振兴战略的基石,也是推进国家治理现代化的重要一环。作为一个曾经的国家级贫困县，如何因地制宜，不断提升乡村有效治理水平？乐安县量体裁衣、变中求进：乡村治理让村民唱主角，激发内生动力；促进产业兴、产业旺，激发发展活力；呵护乡愁记忆、文脉接续，为发展农村休闲旅游提供文化资源和载体。
乡村治理充分发挥农民主体作用，以人为本，尊重民意，体现百姓诉求
站在罗陂乡罗陂村村口放眼望去，一条宽阔平坦的水泥路绕村而过，一幢幢外墙粉刷雪白的新房错落有致，村内集中连片的危旧房、土坯房已被拆除，取而代之的是精心策划、合理布局的地基和纵横交错的水泥路。
罗陂村是一个具有一千多年历史的古村落，岁月变迁，留下了大量危旧房、土坯房，村里陈姓聚居，宗族观念强。刚开始，村民对政策理解不到位，对拆危拆旧有抵触情绪，拆危拆旧工作一度阻碍重重。
“好事要办好，离不开老百姓的理解和支持。能不能让老百姓充分支持和参与，很大程度上取决于老百姓对政府和政策信不信任。应该把决策权、主动权交到村民手中。怎么改、怎么治、怎么建，只要不越过法律红线，都由村民说了算。政府要充分发挥农民主体作用，建立健全农民参与机制，让农民真正成为参与者、建设者和受益者。”工作僵持不下，村干部改变思路，通过还权、赋能、归位，将治理重心下移，把治理主动权还给村民，拆危拆旧难题迎刃而解。该村引导党员牵头成立理事会，组织召开村民代表会20余场，调解因拆危拆旧引发的矛盾数十起，仅用3个月时间，全村危旧房拆除率达100%。
建设美丽宜居新农村，光拆危拆旧不行，重点和核心在于建和治。乐安县突出村民自治，通过公共意识的教育和引导，提高村民参与乡村治理的积极性，形成共建、共治、共享的乡村治理新格局。全县176个行政村均成立了村民理事会，从拆危拆旧、厕所革命，到改水改路、环境整治，都让村民自己作主，集体协商规划。仅2017年至2018年，该县结合脱贫攻坚整合资金14亿元，完成新农村建设村点1400多个，对700多个村点进行提升改造，全面完成了25户以上自然村“七改三网”建设，提前两年完成新农村建设“扫一遍”目标。同时，通过市场化运作，构建了城乡生活垃圾一体化处理体系，广大农村实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美村”的目标。

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标题：出新|治出新气象 治出新活力