人民网银川7月29日电 “现在，走在社区的每一条巷道上，干干净净、赏心悦目，社区的便民服务工作做得很好，我们有什么困难，只要联系社区工作人员，他们就会第一时间上门服务，很满意。”近日，沙坡头区滨河镇中山社区居民郭崇文说，社区按照“一网多格、一格多员、一员多岗、一岗多责、全员参与”的服务管理模式，建立“全民参与、全民治理”的共建共治共享社会服务管理新模式，居民获得感、幸福感、安全感不断攀升。
中山社区的实践是中卫市强化党建引领、大力推进城市基层治理创新的一个缩影。走进中卫这座魅力小城，和谐温馨的情景处处可见，这样的新风景来得更加写实：邻里纠纷，小区居民自愿来化解；需要帮忙，小区业委会来协调；大事小事，小区党支部、业委会、物业一起帮忙解决……
近年来，在实践探索中，中卫市坚持问题导向和改革创新，着力构建街道统筹、社区引领、多方参与、互联互动的城市治理新格局，实现党建引领治理、发展融入治理、服务贯穿治理，推动城市基层党建不断向开放、联动、融合迈进，探索出一条党建引领城市基层治理的有效路子，为实现中卫高质量发展注入活力。
“文昌阁社区辖区共有45个小区123栋楼，社区原每个网格有500余户，无法达到精细化精准化服务标准，居民诉求问题较多。过去，院内路灯常年不亮、垃圾杂物堆积如山、私搭乱建严重、公共绿地被圈占私用、路面破损、坑洼不平等问题突出，社区治理显得‘心有余而力不足’。”沙坡头区文昌阁社区主任曹梅说，为解决这些基层治理难题，社区秉承“党建引领、凝聚力量、服务群众、教育引导”的治理理念，立足于眼前实际，积极探索实践，推行网格化管理，通过建强党组织、引领好党员、运用好机制等一系列重要举措，加快补齐新成立社区和“老旧小区”管理服务短板，努力规范和提高社区基层治理水平。
【 治理|宁夏中卫：党建引领解锁基层治理困局】来到文昌阁社区，采访人员了解到辖区内美丽新村、工行小区已改造完成。“如今小区的道路铺装硬化了，建了新的自行车棚，划分了停车位安装道闸，新建了混凝土化粪池，小区内安装了照明及监控设施等。改造后的小区干净整洁，居住环境有了很大改变。”居民吴顺英说。
“在网格化社会基层治理的大环境下，社区及时成立了3个联合党委和6个党小组，同时社区划分为11个网格，设置1名网格督导员、1名网格长和11名网格员，共同对辖区老旧小区改造以及基层治理进行社会服务。在老旧小区改造过程中积极发动辖区居民，对炭房拆除以及小区改造献言献策，民主协商小区改造事宜。”曹梅说，将党支部建在小区，党组织服务的触角延伸到小区，居民有了“主心骨”，回应群众的诉求，搭建服务群众的载体，让居民真正接受社区网格治理。
“社区党组织是离群众最近的一级组织，把社区党组织政治功能发挥好，党的各项方针政策才能真正落地。”市委组织部相关负责人说，中卫市推行党组织覆盖网格化，将社区划分成若干网格，采取“一格一支部”的方式，搭建起“县(区)党委——街道(乡镇)党(工)委——社区联合党委——网格(小区)党支部——楼栋党小组”为基本框架的城市基层党组织体系，通过政治力量的延伸，让党组织的活动和工作进楼入户。
在中卫，抓实社区“联合党委”，扩大社区党组织领导班子中各单位成员的覆盖面，实现区域内各类党组织参与区域化党建全覆盖，构建区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建共同体。(梁宏鑫、冯博睿)

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