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枫隐公园建设融入“海绵城市”理念。(采访人员翟霄帆 摄)
宜兴位于长江流域下游、太湖上游,地处南北气候交汇带,与浙江长兴同属浙西天目山向太湖行洪的“洪水走廊”。特殊的地理位置和水情特点,使宜兴承受着“上下夹击”的压力,也使防汛工作成为市委、市政府和防汛相关部门的必修功课和义不容辞的责任。
在今年累计梅雨量达705.2毫米,先后超过2016年和1991年,成为有记录以来第三多的情况下,我市经受住了严峻考验。尤其是与2016年相比,防汛抗洪能力大大提升。这场“汛考”优异答卷的背后,是纵贯汛期殚精竭虑的运筹帷幄,是水库堤防排险除危的坚强护卫,是风里雨里逆向前行的责任担当,更是防汛应急指挥体系的不断优化,是城乡防汛工程的加速推进,是机构改革中干劲不减的绝对忠诚……
建立顺畅高效“中枢大脑”
“7月16日,宜兴预测有一波强降雨。”根据预报的雨情,市防汛防旱指挥部在7月15日便开始指挥相关部门提前调度库塘开启泄洪,利用溢洪道和输水涵洞等手段,全力预降水位。
检验“汛考”答卷的优异度,首先要看过硬的决策力和执行力。
近年来,市委、市政府坚持人民至上、生命至上,针对2016年防汛救灾工作中暴露出的短板弱项,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,强化工作举措,补齐短板弱项,全面压实责任,坚决打好防汛抢险主动仗,确保全市安全度汛,切实保障人民群众生命财产安全。尤其是今年汛期以来,我市多次召开防汛工作调度会议,分析研判形势,落实防御举措。市委常委会、市政府常务会议先后对防汛工作进行专题研究部署,进一步压实责任,抓紧抓实抓细各项工作。
进入汛期以来,市防指充分发挥指挥调度的“中枢大脑”作用,立足超前谋划、及早部署、科学研判,为减少强降雨对我市造成的影响,迅速恢复正常生产生活秩序筑牢了安全屏障。
赋能“防汛大脑”,预警心中有“数”。“汛期以来,通过水利信息化平台,我市与省防汛防旱指挥部、无锡市防汛防旱指挥部开展了5次防汛调度视频会商,对河道、水库、塘坝等进行实时水位水情监测和预警,使实时水情信息能更及时、有效、准确地传输,对横山水库、油车水库泄洪进行精准预报调度。”市防指办副主任卢刚介绍。
卢刚所说的水利信息化平台,是我市投资2000万元科学启动建设的集综合监视、防汛业务、水库管理、调度管理、工程管理、应急响应等功能于一体的信息系统。目前,已完成市防汛指挥中心、横山水库、油车水库及防汛重点乡镇视频会商中心建设,建设和汇集了19座水库、部分重点塘坝、骨干河道、重点闸站共计278路视频监控,闸泵站在线监测14处,横山水库溢洪河道水量监测站点及配套工程1个, 新增重要河道一体式水雨情自动遥测站16处。
强降雨期间,各部门各司其职,确保责任链条无缝对接,形成整体合力,严格落实24小时值班和领导带班制度,时刻保持应急状态,密切监测雨情、水情发展变化和地质灾害发展趋势,及时全面发布预警信息。在完善信息化平台建设的同时,我市还进一步建立健全防汛组织体系,将市应急管理部门、公用产业集团、城建文旅集团等单位纳入防汛指挥体系,在精准指挥上下功夫,点对点靶向提醒、跟踪、督促,确保强降雨区域第一时间启动防灾减灾工作。同时,健全区域、城乡协调统一的调度平台,完善决策系统和调度指挥体系,推进水利工程科学精准调度。
此外,去年以来,在原有常规防汛预案的基础上,我市还进一步编制了更具针对性的城市超标洪水防御预案和大中型水库防御预案,对城区、大中型水库、小水库、塘坝、圩区等不同地段采取不同的防汛预案,突出洪水风险图这个重点,优化监测预警、风险分析、洪水调度、防守抢险、转移安置等措施,为有效应对极端天气提供了对策。也正因如此,2019年面对第9号台风“利奇马”的正面袭击,我市各级各部门协调联动、科学应对,切实保障了人民群众生命财产安全,受到了省长吴政隆的批示肯定和无锡市政府的通报表扬。
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标题:成绩|宜兴“汛考”成绩——优秀