大河奔腾入海，脚步从未停歇；黄河入海口，东营奋发起航。今年以来，处在转型发展关键时期的东营，强力实施“十大改革攻坚”，加快冲破制度藩篱，冲过新旧动能转换最艰难阶段，催生高质量发展新动能。截至6月底，全市63项重点改革攻坚任务已完成13项，其他任务按照既定计划有序推进。
【 攻坚|东营：“十大改革攻坚”赋能新动力】要素集聚造就“新生态”7月12日上午，广饶县弓手刘村16亩集体经营性建设用地在网上公开挂牌出让，山东渤海峰源置业有限公司以328万元竞得该地块。这是山东首宗直接入市交易成功的农村集体经营性建设用地。紧盯要素市场化，加快推进资源环境领域改革。东营市形成了“要素跟着项目走”机制，率先在全省非试点地区实现集体经营性建设用地入市、启动能源节约型城市建设，顺利完成省“亩产效益”评价改革试点任务，在东营经济技术开发区、东营高新区、垦利经济开发区开展“标准地”试点，首批3宗“标准地”已成功挂牌交易。东营建立完善城镇闲置低效用地盘活的制度机制，处置闲置土地3445亩，对全市认定的19628亩城镇低效用地推进盘活利用，搭建“线上+线下”交易平台，打开了低效用地入市流通渠道。抓关键，抓重点，集中攻坚大事要事。东营站位全流域，谋划黄河三角洲生态保护和高质量发展，整合优化黄河三角洲国家级自然保护区及周边10处自然保护地，高标准建设陆海统筹的黄河口国家公园，目前已初步提出了国家公园功能定位、规划范围和工作方案。正在制定全国首个《湿地城市建设条例》，加快构建黄河流域生态环境监测评价体系。牵动力强、影响力大的改革事项必须紧抓快抓、重点推进。东营市强化支撑保障，大力推进财税金融改革，出台了加强财源建设26条，1-6月份通过财源建设增加市级及以下收入11.8亿元，带动一般公共预算收入增长8.13个百分点。推进财政资金整合，东营梳理现行市级财政支出政策344项，集中财力安排“四项重点工作”和“九个三年行动计划”资金，积极对接争取80个项目获批专项债额度87.4亿元。瞄准高层次人才，狠抓人才制度改革。东营聚焦“5+2+2”产业发展，确定66个发展急需紧缺人才专业进行重点招引，新引进高层次创新创业人才（团队）127人（个），出台15条油地校人才融合发展具体措施，探索建设了“渤海工匠学院”，筹备组建东营人才发展集团，为人才提供全周期、全链条、全要素创新创业服务。
优化环境熔铸“金招牌”7月11日，在轰鸣的机械声中，利津颐高新经济产业园双子楼项目正式开工建设。“产业园项目总投资15亿元，投资规划建设电商运营体验中心、新经济会客厅、020新商业等多功能模块，致力打造山东省新旧动能转换标杆项目。”利津颐高新经济产业园项目经理涂宏波说。新经济会客厅2019年投入使用，受疫情、资金等诸多因素影响，双子楼项目让涂宏波眉头紧皱。为确保项目尽快开工，利津经济开发区管委会赴颐高集团杭州总部对接推进，第一时间制订解决方案，进行“容缺办理”，提前办理施工许可证。把企业服务放在离市场最近的地方，东营市按照“放权、精简、集成、共享”总要求，构筑“1+12+N”流程再造制度体系，首批重点突破12项具体流程。深化“市县同权”改革，市级行政许可事项做到“应放尽放”。精简办理流程，在全省率先推出企业开办“政府免单”服务、率先启动退休“一件事”改革，全面推行“六简审批”，东营列入全国工程建设项目审批制度改革样本城市。推进“一网通办”，市级自建系统已全部对接政务服务平台，依申请事项全程网办率达到95%，列全省第四位；年内推进1223个事项“网上办”、300个事项“掌上办”，361个事项“容缺受理”。加大开放步伐，东营还制定了促进外贸稳定增长13条、支持外贸企业发展10条、支持中小企业共渡难关15条、统筹推进疫情防控和经济社会发展51条、稳就业22条等政策措施，组建17支服务队上门服务121家外贸外资企业。成功获批第五批跨境电商综合试验区后，在东营综保区建设了跨境电子商务线上综合服务平台。成立招商引资、招才引智两个“服务中心”，13个市直部门“双招双引”服务中心及N个招商团队，构建了“2+13+N”专业化招引服务体系，积极开展线上“云招商”。1-5月份，全市新签约项目82个，计划总投资466亿元。

稿源：(海外网)

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