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7月22日上午,省十三届人大常委会第二十二次会议听取了山东省2019年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。下午,省政府新闻办召开新闻发布会,省审计厅主要负责人就公众关心的问题进行了解答。
“从审计结果看,总体情况是好的。”省审计厅厅长王金城介绍。同时,审计揭示了一些问题,总体来看,随着审计监督的深入,一级预算单位发生问题逐年减少,一些突出问题主要发生在二、三级单位,反映出有关部门预算执行不严格、对所属单位监督责任未有效落实。据了解,对审计查出的问题,审计机关依法出具了审计报告,下达了审计决定,并移送问题线索98件,报送乱作为、不作为、慢作为典型问题17项。
88项专项资金闲置4.87亿元
山东省对省级109个部门(一级预算单位)及996个所属单位,开展全覆盖数据分析和疑点核查,在此基础上对25个部门单位进行了重点审计。发现的主要问题有:
财务管理不规范。8个部门单位存在未编制政府采购预算、应实行未实行政府采购等问题,涉及资金3516.61万元。6个部门单位的2.77亿元往来款项长期挂账,有的已超过10年未清理。6个部门单位开设的10个银行账户,未向财政部门备案或及时注销。
预算绩效管理有待加强。因前期论证不充分、预算编制不准确等,24个部门单位的88项专项资金闲置4.87亿元、改变用途1.66亿元。
行政事业资产管理仍存在薄弱环节。对行政事业资产管理系统审计分析和现场核查发现:4个部门单位部分房产、车辆闲置;6个部门单位应收未收国有资产出租收入1801.11万元;5个部门单位未经审批出租国有资产,或未通过公开竞价确定出租价格等。
中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实不到位。13个部门单位存在超编制配备公务用车、超预算支出公车运行维护费,或在非定点机构进行车辆维修等问题,涉及资金173.81万元。17个部门单位向所属单位转嫁培训费,以及超预算列支、超协议价格支付会议费等459.21万元。2个部门单位发放会议劳务费、运动会奖励,以及办理游园年票等20.74万元。
96户家庭未退出违规入住的公租房
针对群众最关心最直接最现实的利益问题,山东省不断加大保障和改善民生审计力度。
稳就业政策落实跟踪审计发现,2市2县向不符合条件的企业和创业者发放创业担保贷款,涉及财政贴息13.23万元;3市4县向不符合条件的人员及企业发放社会保险补贴、见习补贴等25.71万元;7市7县因信息数据不共享等原因,向299名不符合条件人员发放失业保险金340.5万元。
医疗保险基金审计发现,4县少拨付贫困人口居民医保缴费财政补助45.54万元;13县将部分已死亡或失联等人员纳入居民医保,多申请财政补助28.31万元;部分定点医疗机构通过重复或超标准收费、将自费项目串换为医保报销项目等,导致医保基金多支出350.12万元;2市26县的190人通过隐瞒事实、冒用信息等方式骗取医保基金60.33万元。
保障性安居工程审计发现,8县11个安居工程项目,开工已超过2年且超过合同约定竣工期限仍未建成;1市7县不符合住房保障条件的96户家庭,未退出违规入住的公租房;2县将房龄不长、配套设施较全的居民楼纳入老旧小区改造范围;5县应收未收321套公租房租金107.33万元。
社会福利和社会救助政策落实审计发现,截至2019年底,108县向部分已死亡人员发放特困人员救助、最低生活保障等补贴373.65万元;59县向部分已享受特困供养的人员重复发放最低生活保障待遇等135.05万元;87县向有些不符合条件的人员发放经济困难老年人补贴等502万元。同时,因一些困难群众对政策不了解,个人未申请补贴等原因,58县5246名符合条件老年人未享受到经济困难补贴;49县5908名符合条件残疾人未享受到困难残疾人生活补贴。
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标题:省级|二零一九年度山东省级预算执行和其他财政收支审计工作情况公布