中国青年报采访人员独家专访中国水科院专家，解析防洪热点问题
中国青年报客户端北京7月22日电（中青报·中青网采访人员 李晨赫）长江中下游和两湖地区水位超警已近半月，堤防长时间高水位浸泡，风险加剧。而气象预报显示，7月21—23日，沿江沿河多地仍将有强降雨。
那么今年的洪水规模到底多大？为什么防洪能力越来越强，而一些地区遇到洪水或超强降雨受到的损失似乎越来越大？就这些问题，中国青年报采访人员专访了中国水利水电科学研究院减灾中心洪水管理与影响评价研究部主任李娜。
洪水造成的经济损失越来越大了吗？
采访人员：今年主汛期以来，长江流域降水明显多于常年同期，降雨量为1961年以来首位。6月以来，全国共有433条河流发生超警以上洪水，目前长江干流仍有一些河段超警，如何预判洪水规模？五十年一遇、百年一遇的标准是什么？
李娜：洪水一般用洪峰流量、洪水位、洪水总量、洪水历时等指标来表征其规模，技术上一般用洪水频率或洪水重现期（多少年一遇）来综合表征。洪水规模是通过将洪水监测数据或洪水预报结果，与设计洪水特征值进行比较来预判的。
例如，某地百年一遇的洪峰流量设计值为5万秒方（即5万立方米每秒，下同），流域控制站实测到流量达到了5万秒方，就达到了百年一遇的洪水标准。在实际考量中，除了流量指标，还可能通过水位等其他因素综合判断。
为了防汛，河道沿程都确定了警戒水位、保证水位等与防汛响应相关的特征值，超警是指水位超过警戒水位，是提醒注意戒备的水位，距离堤防设计标准和防御能力还有不小的距离，例如武汉的警戒水位，单纯超警，并不危急，一旦超保，则处于危急状态。
采访人员：近年来，我国抗洪能力有了很大提升，为什么似乎洪水造成的经济损失更大了？
李娜：洪水灾害的损失一般包括经济损失、非经济损失（如生命健康损失、生态环境损失等）。
根据国家防总和水利部的统计数据，在过去70年里，每年因洪水造成的死亡人数，已从20世纪50年代的8000人左右，减少到21世纪初的1500人左右，近十年进一步减少到800人左右；直接经济损失占当年GDP比例的均值从2000年以前的2.39%，减少到21世纪前十年的0.58%和2010年-2018年的0.4%，治理成效显而易见。
为什么感觉经济损失更严重了呢？是由于单位面积资产总量的增加和资产向防洪区集中两方面原因造成的。从1952年到2018年，我国GDP增加了174倍，反映在直接经济损失上体现为损失的绝对值在增加。
国际上也是类似的情况。这是一个趋势，随着经济总量和资产价值的增加，洪灾经济损失绝对值会随之增加，但如前所述，洪灾造成的经济损失占经济总量的比例往往是减少的。随着防御体系的建设和完善，洪灾经济损失的增长可以得到有效的抑制。
【 中国|今年洪水规模到底多大？权威解读来了】相对而言，由于经济高速发展，家庭和个人收入增长率显著高于洪水损失增长率，且国家灾害救济的力度持续加大，公众在经济上承受灾害的能力客观上呈与时俱增的态势，但由于随着防洪工程的建设，防洪标准提高，致灾洪水发生的可能性降低，在长期安定生活的环境下，洪灾不期而遇，心理承受能力也许会脆弱化。
洪水如何“管”得住
采访人员：近日为应对险情，多地启动蓄洪区开闸分洪，其中安徽省蒙洼2000多人被转移。面对灾害，蓄洪区人民舍小家为大家，令人动容。但也有一个问题，防洪中如何减轻中下游防洪压力、减少损失？
李娜：流域防洪体系主要由流域内一系列相互具有水文、水力联系的水库及相关防洪工程(如堤防、滞洪区、分蓄洪区)等组成。水库等防洪工程主要是为控制、防御洪水以减免洪灾损失所修建的。

稿源：(中青在线)

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