2019年以来，广德市深入实施城市基层党建“蜂巢共筑”工程，积极试点探索党员楼道长制度，组织引导党员在居住地主动参与社区管理和服务，全面助力基层治理工作。尤其，在今年新冠肺炎疫情防控工作中，党员楼道长主动作为，在信息摸排、防疫宣传和居民服务上发挥了重要作用，显现出了独特优势。今年3月，广德市全面推行红色楼道(街巷)长制度，在各小区楼道、各条街巷全覆盖选配红色楼道(街巷)长，有效提升社区基层治理水平。
选配“精”，打通服务“神经梢”
为在城区社区全面推广红色楼道(街巷)长制度，广德市结合在职党员干部职工“回家工程”，全面摸排梳理城区各小区、街巷党员干部职工居住情况，按照“党员优先、适用优先”原则，根据居住分布、年龄、特长等，且一般每人联系20户左右居户，在市直机关在职和退休党员干部职工、社区骨干党员、居民小组长、志愿者和热心群众代表等六类人选中，择优选择威信较高、群众基础较好和奉献精神较强的党员群众担任红色楼道(街巷)长，做到每个楼道、每条街巷至少选配1名红色楼道(街巷)长，确保全覆盖、无遗漏。目前，全市共选配红色楼道(街巷)长3610名，其中党员占比达80%，实现了联系服务城区6万余户居民全覆盖。
职责“明”，当好楼道“红管家”
【 神经末梢|“红管家”激活基层治理“神经末梢”】围绕全国文明城市创建、社区基层治理等，针对社区工作特点和群众需求，明确红色楼道长承担“六员”工作职责，即当好民情信息员、矛盾调解员、文明创建员、政策宣传员、红色代办员以及美德传递员，努力为居民群众提供精准服务。具体来说，红色楼道(街巷)长要全面掌握联系楼道(街巷)居民家庭基本情况，尤其是孤寡老人、困难家庭等特殊群体，定期上门走访宣传有关政策规定，主动收集居民的意见建议和矛盾问题，做好记录备案和信息上报，积极参加志愿服务活动，对重点服务对象要求至少每月上门走访服务1次，帮助解决实际问题。今年以来，结合新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建等工作，广大红色楼道(街巷)长发放各类宣传资料20237份，收集群众意见建议899条，解决居民矛盾纠纷61起，利用双休日等业余时间开展小区环境整治、不文明行为劝导和红色代办等活动706人次。
回应“快”，提升群众“满意度”
按照“一牌、一卡、一群”要求，在每个楼道、每条街巷设置楼道(街巷)长姓名、联系电话和服务岗位公示牌，组织楼道(街巷)长发放民情联系卡、建立邻里服务微信群，方便群众沟通联系。针对红色楼道(街巷)长收集的意见建议，按照“集中受理、分级交办”的原则，根据事务的难易程度，及时分办处理。能在社区解决的，及时安排专人办理；需要共建单位协调办理的，直接交办市直单位；不能在社区层面解决的问题，由乡镇党委统筹协调推进办理，着力打造问题“收集-交办-处理-反馈”闭环，切实提升居民满意度。今年以来，共办理路灯损坏、路面维修、排水管网堵塞等各类问题173个。同时，依托社区联合党委党建联席会议、共驻共建等机制，统筹协调各方资源，提升问题办理质效。在此基础上，进一步建强网格党支部，统筹网格内楼道(街巷)长、党员干部、“五老”队伍和志愿者等力量，组建各类志愿服务队，开展组团式服务，不断提升为民服务水平。
管理“实”，激发楼长“源动力”
在红色楼道(街巷)长“亮身份、亮职责、亮联系方式”的基础上，全面实行社区“两委”班子成员分片联系制度，建立楼道(街巷)长履职服务工作台账，动态记录开展矛盾调解、环境清洁、政策宣传和困难帮扶等履职服务情况，定期向楼道(街巷)长所在单位反馈，作为党员“红黄榜”管理和各类考评奖惩重要依据。在此基础上，通过实地回访、查看资料和座谈了解等多种形式，定期开展楼道(街巷)长群众满意度评价，每季度、每年度分别评选表彰一定数量的优秀楼道(街巷)长，作为各类评先评优、干部任用的参考依据；对于履职不力的，视情进行批评教育、组织处理。同时，充分利用报刊、电视、网络、公开栏等媒介，广泛宣传红色楼道(街巷)长先进典型和优秀事迹，营造比学赶超的良好氛围。 (孙倩倩)

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