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漫画：冯大美
■ 深圳特区报采访人员 方慕冰 通讯员 颜惊蕾 李准
【我该怎么办】
《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称《政务处分法》）出台后，许多单位都在第一时间组织了学习，给“纪律君”留言探讨有关法条的人也多了起来。某局干部小刘就向纪律君提了一个最近经常被问到的问题，《政务处分法》中，既规定了“政务处分”，也规定了“处分”，二者有什么区别？本期，我们就来聊聊政务处分与处分的关系。
【“纪律君”如是说】
小刘谈到的是关于公职人员惩戒制度的问题。监察体制改革以后，我国对公职人员采取的是政务处分和处分双轨并行的二元惩戒机制。
《监察法》出台前，我国对违法违纪的公务员、事业单位工作人员的惩戒称为政纪处分，依据是《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规规章。国有企业中由行政机关任命的人员违法违纪参照《行政机关公务员处分条例》给予处分，其他管理人员按照企业规章制度给予惩戒。
《政务处分法》出台前，监察机关对违法的公职人员依法作出的惩戒叫政务处分。任免机关、单位对违法公职人员依法作出的惩戒叫处分。
《政务处分法》颁布后，进一步确立了政务处分与处分双轨并行的二元处分体制，同时明确了对同一违法行为，不同时适用政务处分和处分，即一事不二罚的原则。《政务处分法》第二条规定，“本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。本法第二章、第三章适用于公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分。”第三条规定，“监察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分。公职人员任免机关、单位应当按照管理权限，加强对公职人员的教育、管理、监督，依法给予违法的公职人员处分。”第十六条规定，“对公职人员的同一违法行为，监察机关和公职人员任免机关、单位不得重复给予政务处分和处分。”可以说，政务处分和处分既有联系，也有区别。
首先，政务处分与处分有相同之处：二者都是有权机关、单位依照管理权限，依法对违法公职人员的责任追究措施，旨在促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守，二者目标一致、功能互补。两者在种类、期间、适用的违法情形，从重、从轻或者减轻、免予或者不予处分，违法利益的处理等方面是一致的。
【 区别|政务处分与处分有啥区别？】其次，政务处分和处分有四处不同：一是主体不同，政务处分主体是监察机关；处分的主体是公职人员任免机关、单位。二是对象不同，政务处分适用所有行使公权力的公职人员；处分则仅适用于任免机关、单位任免的公职人员。三是程序不同，监察机关作出政务处分，适用政务处分法的程序；任免机关、单位作出处分决定，适用公务员法以及行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定等规定的程序。四是救济制度不同，公职人员对监察机关作出的政务处分决定不服，可以依法申请复审、复核；公职人员对任免机关、单位作出的处分决定不服，可以依法复核、申诉。此外，公职人员政务处分法规定，监察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予，或者给予的处分违法、不当的，应当及时提出监察建议。
【延伸阅读】
《中华人民共和国公职人员政务处分法》的施行，确立了政务处分与处分双轨并行的二元处分体制。这是贯彻落实党的十九届四中全会精神，对公职人员监督管理制度的创新和发展，对健全党和国家监督体系，推动各类监督有机贯通、相互协调，具有十分重要的意义。正确理解和适用政务处分与处分，实现二者的有机衔接，是执行《政务处分法》，推动主体责任和监督责任协调落实的现实需要。

稿源：(光明网社会)

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标题：区别|政务处分与处分有啥区别？