政策先行，为深贫地区“解锁”
作为石漠化片区和深度贫困地区，缺水少地是巴马瑶族自治县的最大短板。“缺水”可以通过找水打井解决，“少地”则非人力所能改。该厅驻戈贤村第一书记陈世穆描述:“像西山乡这样的大石山区，巴掌大的地块老百姓都被迫用来种玉米，自然条件对当地发展的限制可见一斑。”他认为，只有因地制宜开展易地扶贫移民搬迁，才能弥补这一“先天缺陷”。
【 扶贫工作队|广西巴马两年组织增减挂钩指标交易近5亿元】搬迁离不开住房安置，更离不开基础设施和产业发展配套。“要让老百姓搬得出、留得住、能致富，涉及他们生产生活的方方面面都得统筹考虑，而用地保障就是解开这把铁锁的钥匙。”巴马瑶族自治县自然资源局局长罗金亮分析道。
自然资源支持脱贫攻坚的特殊政策优先在巴马试行，这是广西自然资源厅定点帮扶工作的“有力武器”。2016年4月起，该厅陆续出台脱贫攻坚项目用地“先用后报、边建边报”，耕地占补平衡“边占边补”等系列扶贫政策，随后即在巴马等3个县开展利用自然资源政策支持精准扶贫试点，通过“政策先行”，为深度贫困地区发展“解锁”。
近5年来，利用贫困县新增建设用地专项指标、项目用地边建边报等特殊用地政策，该厅先后保障巴马瑶族自治县新增建设用地指标267.94公顷，确保了老乡家园六一城、六能城等10个易地扶贫搬迁安置项目的及时落地。目前，全县各安置点贫困户已有1894户9113人搬迁入住，入住率达100%。
从戈贤村搬到巴马县城六能安置点的韩金仙说，她父母均已六十多岁，老人故土难舍，总放不下那一亩三分地，没想到搬出来以后就喜欢上了新的生活环境。“在扶贫政策帮助下，我在电子厂找到了一份工作，有了稳定的收入。”她表示，县城的教育、医疗等条件是农村比不了的，平时出门购物、孩子上学、老人看病等，比以前方便多了。
为推动自然资源政策落地，扶贫工作队还团结带领干部群众，开展道路、公共服务中心等基础设施建设，重点打好住房、教育、医疗和安全饮水四大攻坚战。仅2019年就投入约3000万元，完成新建道路29条34公里、建成村级公共服务中心5个，为各村实现脱贫摘帽打下了坚实基础。
项目倾斜，为瑶乡发展“授渔”
深度贫困地区最大的难题就是缺钱。政府没有钱，就会减少投入，最终影响的是整个脱贫攻坚的进度；老百姓没有钱，就不具备脱贫的条件，小康生活就更无从谈起。
俗话说“授之以鱼不如授之以渔”，自然资源项目恰恰具有增强地方发展动能，为党委政府解忧、为基层百姓解困的作用。在帮扶工作中，广西自然资源厅注重发挥自然资源项目优势，以土地整治、城乡建设用地增减挂钩项目倾斜为切入点，以壮大发展村集体经济为抓手，帮助巴马瑶乡发展经济、改善民生。
2017年以来，扶贫工作队引导各村培育火龙果、毛葡萄种植和林下养鸡、蜂蜜、肉兔养殖等产业，使6个村集体经济收入不仅实现了零的突破，且普遍达到10万元左右。在该厅指导和支持下，全县先后立项实施增减挂钩项目20个，实施规模615.24公顷。2018-2019两年，该县组织增减挂钩节余指标跨省域调剂120公顷，交易到位资金3.78亿元；组织区内交易31.65公顷，交易金额约1.19亿元，交易所得全部专项用于脱贫攻坚事业。
在燕洞镇岩廷村，以东西部扶贫协作模式实施的巴马光伏扶贫产业发展项目吸引了采访人员的目光。该项目规划建设1500个光伏农业设施大棚，种植了菌菇、辣椒、铁皮石斛等农作物，实现了“棚上光伏发电、棚下农业种植”的土地综合利用效应。据了解，为推进增减挂钩项目反哺农村，该县从交易所得资金中安排了2000万元，作为50个贫困村资金入股光伏产业项目。项目建成后，除土地租金外，光伏发电收益可保50个村持续获得集体经济收入，每村每年收入可达10万元。

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标题：扶贫工作队|广西巴马两年组织增减挂钩指标交易近5亿元( 二 )