【安全局|纠结的制裁：揭秘美国科技制裁“狙击手”( 四 )|安全局|美国商务部|工业】_

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中国社科院美国研究所杨楠告诉谭主：
本世纪初成立的工业安全局，初衷是应对当时美国境内外频发的恐怖主义威胁，阻止杀伤性技术流入恐怖分子群体及高风险国家。
看起来似乎非常正义与合理。
但现在，这个看似正义的初衷也变味了。
谭主在工业安全局官网上，看了最新的“实体清单”列表，一共414页，涉及近80个国家。
这哪儿还跟反恐有什么关系。
目标没那么清楚的时候，狙击手最可能暴露在风险之中。
风险的源头，是2018年8月美国白宫政府推动出台的《出口控制改革法》。
根据该法，国会授权美国商务部工业和安全局针对“对美国国家安全至关重要的新兴及基础技术”升级出口控制措施，加强相关技术出口的预先审批。
权力扩大了，但与此同时，定义影响国家安全的“新兴及基础技术”的难题，也留给了工业和安全局。
很纠结。
工业和安全局所做的第一步，是先列了个出口管制框架意见的目录，向美国国内业界征集关于“新兴技术”名单的意见。
安全局|纠结的制裁：揭秘美国科技制裁“狙击手”
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美国商务部工业和安全局于2018年11月19日在《联邦公报》上发布的一则“法规制定提案预告”
按照该意见，人工智能和机器学习、量子计算、3D打印、物流技术、生物技术等14个领域的产品和技术都将纳入到出口管制目录。
担心，很快就来了。
《纽约时报》拿到了2019年1月谷歌、通用、高通等公司提交的意见函。
他们建议尽可能缩小管控范围，因为工业和安全局拟定的许多新兴技术，已经在国外的企业和研究型大学中成形。
严格的限制可能最终会危及美国的技术发展。
有一家企业的信很典型，是高通。
它在信中写道：
“归根结底，对美国的国家和经济安全而言，外国使用美国的技术产品比美国被迫使用外国的产品要好得多。”
安全局|纠结的制裁：揭秘美国科技制裁“狙击手”
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这句话，让谭主想到了跟国际货币基金组织前副总裁朱民的一段闲谈。
在问及美国对中国科技企业的全方位打压到底会带来什么时，朱民提到了一位美国诺贝尔奖获得者谢林。
谢林一直在美国的国防部任职，专门研究博弈论。
他得出过一个很有意思的结论：
如果科技脱钩，追赶的那一方反而有更好的优势和积极性，更快地赶过和超越。
美国最担心被赶超，对“新兴及基础技术”自然也格外上心。
2019年11月，工业和安全局为此专门组建一个新兴技术咨询委员会，对新兴技术进行识别、分类和审核，最终确定一个清单。

稿源：(玉渊谭天)

【】网址：http://www.shadafang.com/c/lmrd1003431S2020.html

标题：安全局|纠结的制裁：揭秘美国科技制裁“狙击手”( 四 )

傻大方

安全局|纠结的制裁：揭秘美国科技制裁“狙击手”( 四 )

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