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本文标题：立案|他私藏弹药、包庇黑社会，到底该由谁来查？

（小编提示您本文原始标题是：他私藏弹药、包庇黑社会，还涉嫌职务违法犯罪，到底该由谁来查？）

规范确定立案管辖 有效衔接司法——对话江苏、湖南、天津三省市纪委监委有关负责人

立案管辖，又称职能管辖，是指监察机关和公安机关、检察机关、审判机关之间，在直接受理刑事案件立案上的分工与配合。规范确定立案管辖，对于执纪执法贯通、有效衔接司法具有重要意义。近日，就立案管辖的相关问题，《中国纪检监察报》采访人员采访了江苏、湖南、天津三省市纪委监委有关负责人。

对话嘉宾

江苏省纪委副书记、省监委副主任赵长林

湖南省纪委副书记、省监委副主任 程纪龙

天津市纪委副书记、市监委副主任 孙志强

1请结合实践，谈谈规范确定立案管辖对于法法衔接顺畅高效有何重要意义？

赵长林：根据《监察法》相关规定，纪检监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察，对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。中央纪委国家监委制定《国家监察委员会管辖规定（试行）》，进一步明确了监察机关管辖6类88个职务犯罪罪名。2018年10月，全国人大常委会通过修改《刑事诉讼法》的决定，明确了监察机关管辖公职人员和有关人员实施的职务犯罪案件，审判机关管辖自诉案件等不需要侦查的轻微刑事案件，检察机关对诉讼活动进行法律监督，可以管辖司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪案件，公安机关是刑事诉讼中的专门侦查机关，除法律特别规定外，其他刑事案件由公安机关管辖。

规范确定立案管辖具有重要意义。一方面，规范确定立案管辖是构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求。通过国家立法确立了监察机关作为行使国家监察职能专责机关的法律地位，形成了监察机关办理职务犯罪案件与审判机关、检察机关、执法部门相互配合相互制约的工作格局。另一方面，规范确定立案管辖是推动法法衔接顺畅高效的法律基础。确定立案管辖，明确了监察机关监督调查处置的职能边界，为监察机关与司法机关、执法部门在工作程序、权限措施、证据要求、处置政策等方面的法法衔接提供了基础。

程纪龙：规范确定立案管辖，明确了监察机关与各专门机关之间案件的管辖范围和职能职责，有效解决了“谁来管”“怎么管”，及“不想管”“不敢管”“不愿管”或者“都想管”的问题。实践中，湖南省各级纪检监察机关同其他专门机关就职务犯罪案件协作、互涉案件办理、问题线索移送等具体事项，建立了协作配合、通报反馈等制度和机制。实践证明，立案管辖既厘清了各机关的职责界限，又对互涉案件的分工及协助予以明确，对集聚惩治腐败合力，提升反腐败法治化规范化水平发挥了重要作用。

稿源：( 三湘风纪举报)

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