吴清：从上交所理事长到上海市副市长 “ 1月16日

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1月16日，上海市十四届人大常委会第四十三次会议表决通过人事任免案，决定任命吴清为上海市人民政府副市长。此番赴任上海市副市长，吴清在金融领域和区县工作的丰富经验，无疑是各方看重和期待的重点。根据解放日报·上观新闻梳理，吴清的履历大致可以分为三个阶段：第一个阶段，在中央金融监管部门任职；第二个阶段，“空降”上海，开始在区县主政一方；第三个阶段，再次回归自己熟悉的金融领域。

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此番赴任上海市副市长，吴清在金融领域和区县工作的丰富经验，无疑是各方看重和期待的重点。

1月16日，上海市十四届人大常委会第四十三次会议表决通过人事任免案，决定任命吴清为上海市人民政府副市长。

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吴清（资料图片）

吴清，男，1965年4月生，安徽蒙城人，中共党员，1989年1月参加工作，研究生，经济学博士。

此番赴任上海市副市长，吴清在金融领域和区县工作的丰富经验，无疑是各方看重和期待的重点。根据解放日报·上观新闻梳理，吴清的履历大致可以分为三个阶段：

第一个阶段，吴清在中央金融监管部门任职。他曾先后担任中国证券监督管理委员会机构部副主任、主任，证券公司风险处置办公室主任，基金部主任。

担任证券公司风险处置办公室主任期间，吴清专事问题券商的风险处置，成功处置了2008年的券商风险，有效化解了当时迫在眉睫的证券市场危机。

担任基金部主任期间，吴清严打“老鼠仓”给市场留下了深刻印象。从2009年6月融通基金“张野案”到“刘海案”、“涂强案”，多位基金人士因“老鼠仓”被查。不过，吴清任期内基金行业转暖，规模回升，同时停批两年之久的新基金公司也正式开闸。

第二个阶段，吴清“空降”上海，开始在区县主政一方。他于2010底任上海市虹口区委副书记、区人民政府区长。这一次的调任，是作为中央各部委及中央直属机构正局级干部到地方任职锻炼。当时，54个中央和国家机关部委共有66名中青年干部参与了这次交流，这些中青年干部几乎均为各部委的“后备干部”。任职期间，吴清表现出色，并在2013年7月升任上海虹口区区委书记。

吴清在虹口期间，颇为倚重曾经的金融特长。他曾提出虹口要重点突出金融服务行业，走高端路线，打造财富管理高地。很快，他推动虹口区成为上海金融业重要的聚集地之一。据统计，2011年以前，虹口区金融企业总数仅为78家，且体量较小利润贡献率低；而截至2015年4月底，已集聚各类金融机构1052家，管理资产总规模超过1.5万亿元人民币。此外，虹口还专门设立“虹口科技创新基金”。同时筹划以上海风险投资中心为载体，通过与中国风险投资促进会对接，吸引国内外有实力风投机构加盟，助力科技项目，并鼓励金融精英创新创业。

对此，吴清曾这样解释自己的理念：“如果说发展航运服务产业是顺应历史沿革的逻辑，那么打造财富管理新地标则是‘立足现实、面向未来’的战略选择。”

第三个阶段，吴清再次回归自己熟悉的金融领域。他于2016年5月，任上海证券交易所理事长、党委书记（副部长级）。虽然在任时间不长，却给人留下了深刻的印象。

一线监管，是吴清喜欢挂在口边的词。他曾强调，上交所将切实扛起一线监管和风险防范责任，筑牢市场监管、风险防范和投资者保护的第一道防线。这是当前交易所工作的重中之重。要提升上市公司监管效能。以信息披露监管为核心，持续推进分行业监管、分类监管和刨根问底式综合监管，增强信息披露监管的针对性和有效性。要完善会员监管模式。强化会员在客户管理、异常交易行为防控、投资者适当性管理等方面的责任。要强化交易行为监管。加大违法违规线索发现和处置力度，增强异常交易行为市场监察的有效性和威慑力。要健全市场风险防控体系。加快构建市场风险预警机制，重视对新产品、新业务、新技术的风险评估，增强风险事件快速反应和处置能力。

吴清在2017年3月举办的第七届北外滩财富与文化论坛上曾表示，上交所也要开展刨根问底式的信息披露监管，抑制和防范不公平的资本市场行为，用打破砂锅问到底的监管方式，揪出“大忽悠”和“小忽悠”，通过公开透明促进公平公正的实现。

而对外开放与合作交流，也是吴清着力推动的重点。在任期间，吴清积极推动“一带一路”战略。发布《上海证券交易所服务“一带一路”建设愿景和行动计划（2018-2020）》，并与国内相关交易所联合收购巴基斯坦证券交易所40%股份，举办“中国-中亚”等系列资本市场论坛，与莫斯科交易所签署战略合作协议，与哈萨克斯坦有关方面达成入股阿斯塔纳国际交易所的协议，支持俄罗斯铝业联合公司成功发行“一带一路”沿线国家企业发行的熊猫债。

值得一提的是，吴清在2017年9月成功当选世界交易所联合会（WFE）董事会主席，这也是中国内地交易所第一次在国际行业组织中担任主要领导职务。

在2017年11月接受媒体的访谈时，吴清谈到上交所的定位：“世界级是不够的，一定要是世界领先的。”吴清解释称，世界领先的内涵包括：一是成为全球最重要、规模最大、流动性最好的投资和资产配置管理中心之一；二是成为全球最主要的融资中心；三是成为服务“一带一路”建设的资本市场重要支撑；四是成为促进绿色发展、承担社会责任的可持续发展交易所典范；五是成为全球最有影响力的交易所之一，具备对国际资本市场运行规则与标准的较强影响力。

为此，吴清还具体提出五个方面的工作：一是做好新蓝筹、新经济、新主板市场，服务于当前经济创新转型，将股票市场从过去以传统的大盘蓝筹为主的市场，转变为多层次、多样化、有包容性的新蓝筹市场；二是推动企业并购重组，通过规则及交易机制完善，有效服务于上市公司并购重组配置资源，提升上市公司质量；三是做好债券及固定收益类融资市场，缓解企业融资难题，用好回购市场，为市场参与者提供流动性；四是推动产品创新，为投资者提供多样化的投资工具；五是主动服务“一带一路”建设，以金融设施联通促进资金融通，有效发挥上交所的优势及潜力。

本文作者：张杨

本文来源：上观新闻

吴清任上海市政府党组成员此前担任上海证券交易所理事长

据上海《解放日报》消息，1月2日，上海市政府举行全体会议。市政府党组成员吴清出席。据了解，这是吴清首次以上海市政府党组成员身份公开亮相。

据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，吴清，1965年4月生，曾任中国证监会机构监管部副主任、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任等职务，2011年1月任上海市虹口区区长，2013年7月升任区委书记，2016年5月出任上海证券交易所党委书记、理事长(副部长级)。

吴清简历

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吴清，男，1965年4月生，汉族，安徽蒙城人，中共党员，1989年1月参加工作，在职研究生，经济学博士。

曾任中国证券监督管理委员会机构部综合处处长、副主任，中国证券监督管理委员会机构监管部副主任、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任。

2010.11，上海虹口区委副书记，区政府副区长、代理区长。

2011.01，上海虹口区委副书记，区政府区长。

2013.07，上海虹口区委书记。

2016.05，上海证券交易所党委书记、上海证券交易所理事会理事长(副部长级)。

现任上海市政府党组成员。

本文来源：中国经济报

证监副部履新上海，曾严打市场忽悠

1月2日，上海市政府举行全体会议，市长应勇主持，市领导周波、翁铁慧、时光辉、许昆林、彭沉雷出席会议并发言，市政府党组成员吴清出席。

这条消息显示，上海证券交易所理事长吴清已转任上海市政府党组成员。

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左一为吴清

上海市原常务副市长屠光绍和浙江省副省长朱从玖也曾在上交所工作过，屠光绍在1997年8月至2000年2月任上交所总经理，此后朱从玖接替他的位置，于2000年5月至2008年1月间任上交所总经理。金融也是屠光绍在上海工作期间分管的领域。

吴清出生于1965年4月，安徽蒙城人，经济学博士，1989年1月参加工作。相信对老股民来说，他的名字不会陌生。他曾长期在证监会从事证券公司监管工作，担任过机构部副主任、主任。2005年，吴清转任证券公司风险处置办公室主任，专司问题券商的风险处置。数年间，吴清主持处置了南方证券、闽发证券、“德隆系”券商等31家违规证券公司，被证券界称为“问题券商终结者”。

2009年3月6日，吴清调任证监会基金部主任，此后花了很大力气严打基金“老鼠仓”。他对媒体说，“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的，发现一起就严厉打击一起，绝不手软。”2009、2010年间，证监会连续处理了张野案、韩刚案、涂强案、刘海案等多个有影响力的案件。吴清由此又获得一个“严打主任”的称号。

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2010年11月，吴清“空降”上海，担任虹口区区长。这次任职的背景是当年央地干部交流，按照“进一出一、进出平衡”和“平级调动、统筹安排”的原则，共有来自54个中央和国家机关部委的66名中青年干部赴地方“挂职锻炼”，同时从地方选拔了63名厅级干部到部委任职。

吴清到虹口后，推动了大量金融机构入驻。2011年全年虹口区入驻各类金融企业45家，而在2012年1至11月期间，新增引进的金融企业数量跃升至178家；截至2016年5月吴清离开虹口，全区金融企业已超过300家。2013年10月18日，上海对冲基金园区在虹口区正式揭牌，它是国内首个对冲基金集聚园区。

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吴清（右三）在安徽宿松县调研对口扶贫

吴清在虹口先任区长、后任书记，2016年5月，他离开虹口区，来到浦东新区，接任上海证券交易所理事长，晋升副部级。在任职大会上，证监会主席刘士余指出，上交所要强化自律监管和一线监管，提高信息披露质量，着力创造一个公平、透明、诚信的市场环境，切实保护投资者合法权益。

就监管问题，吴清对媒体表示，信息披露是监管的核心手段，上交所要开展刨根问底式的信息披露监管，抑制和防范不公平的资本市场行为，用打破砂锅问到底、追到山沟问到底的监管方式，揪出“大忽悠”和“小忽悠”，严厉打击脱离业绩基础的高送转、忽悠式重组、蒙面举牌、隐匿式易主、蹭热点式信息披露等长期存在的市场顽疾通过公开透明促进公平公正的实现。

认识吴清的人介绍，他处事低调，平常交流起来淡定平和。一次媒体采访的交换名片环节中，吴清向未换到名片的采访人员致歉，“不好意思，人数计算失误，名片没带够。”待众人坐定后，助手带来新的名片，他一边起身把名片发给采访人员，一边开玩笑说，“交易所就是讲公平交易，有收就要有付，还不能延迟交付。”