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对此,尽管一些城市也出台了鼓励企业自持房源或自建租赁型公寓的政策,但在现实中,企业自持房源同样面临周期性较长的问题,并且企业自持房源不论是数量还是分配覆盖面均有限,同样无法填补巨大的租房市场需求。
事实上,居民自持房源,一直是住房租赁市场的最大供给方,将闲置住房用于出租,不仅能盘活住房资源,也能为家庭带来收益,一举两得。但是,居民出租住房,一直面临着两大不确定因素,其一是包括税收在内的诸多政策限制,其二是购置新住房的限制。
本月恰好是《个人所得税扣缴申报管理办法》实施的第一个月份,在申报租房扣缴问题上,许多租客就与个人房主产生了矛盾,后者担心租客的申报信息会让自己缴税。在多方拉锯之下,最终个人所得税APP更新后,申请扣缴的租客不再必须填报房主信息。尽管出租个人住房需要缴税本有明文规定,但各地实施程度不一,大多处于并非实际征缴的状态。
更为关键的是,在供小于求的租房市场上,个人房主一旦面临包括税收在内的租房成本提升,往往会以加租金的形式将成本负担转移给租客。
个人房主出租的房源,通常为非自住房源,换言之,增加市场上的租赁房源供给,关键是要增加这样的非自住房源。问题是,人口流入较多的城市,往往也为了控制投资投机性购房需求而出台了各式各样的“限购令”,这样的“限购令”往往导致个人房主在自住和改善型房屋之外,难以购置其他房屋。也就是说,过于严苛的“限购令”虽然压住了购房市场的需求,但同样限制了租房市场的供给,使得市场供给出现畸形化。
稿源:(工人日报)
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