美国挑起的钢铁贸易战( 四 ) 美国宾夕法尼亚州“铁锈

没有人情，只有规则

当时，中国刚加入世贸组织（WTO）不久，就赶上了这个典型的案例，从而生动地、投入地上了入世第一课。

首先，可以从美国人那儿学到如何充分利用WTO规则。如谈判钢材问题，根据WTO的规则，在有关协议框架内采取措施需要60天；成立专家小组判案需两次申请(第一次申请，美国可否决)，这就大概花30～50天；专家小组成员组成，如果美国要拖延时间的话，又可耗去30天；专家小组审案最长需9个月；而且在此期间，美国可要求专家小组中止工作(最长可达12个月)，寻求与当事方“庭外解决”；专家小组作出裁决后，当事方有60天时间考虑提出上诉；上诉机构最长又需3个月作出终裁；终裁作出后，当事方与美国在45天内就美如何执行裁决达成一致，如果达不成一致，90天内可就何时执行裁决进行仲裁。程序至此，美国宣布的实施为期3年的保障措施已近结束！由于WTO争端解决奉行“不告不理，判错就改，既往不咎，不用补偿”的原则，即使美国届时败诉，美国也为国内钢铁行业赢得了时间，美国人的目的已经达到了。

其次，可以从欧盟和日本人身上学习如何反击和谈判。同样在钢材问题上，善打贸易战的欧盟和日本，从一开始就采取了很明确的策略，一方面舆论抨击，一方面有力回击，但却也不忘积极谈判，并迅速向WTO提出诉讼请求，并声称，如果美国不接受他们提出的磋商和赔偿要求，他们将采取报复性措施。真可谓软硬兼施，多点出击。同时，欧盟还为了壮大声势，积极拉日本、俄罗斯、中国、韩国、巴西等一起进行“反美大合唱”。