北京2018年能源工作要点：新增农村户用光伏2万户附加补贴一直给所谓分布式光伏发电

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所谓分布式光伏发电，即相对于地面电站而言，利用工商业屋顶和居民屋顶建设的小型太阳能发电站。目前，曾大幅滞后发展的分布式光伏终迎来了久违的暖春：从西部逐渐转向了电力消纳能力更强的东部，从地面转向了屋顶，一场竞争愈演愈烈的万亿投资盛宴就此拉开序幕。

2018光伏产业风向转变分布式迎一季度开门红

分布式光伏正加速“飞入寻常百姓家”。国家能源局近日发布数据显示，我国光伏产业逐渐从集中式向分布式发展。

从中长期来看，光伏发电已将成为中国能源转型的主力军。公开资料显示，中国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模已连续3年位居全球第一。仅在2018年一季度，光伏发电市场整体发展形势向好，呈现“双升双降”。其中，光伏弃光电量超过15.84亿千瓦时，弃光率接近4.1%，同比下降4.8个百分点左右。尤其是分布式光伏的爆发式增长,使得光伏成能源转型最重要的推动力量之一。

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在政策利好频出的支撑下，近年来分布式光伏发展迅速，进而全面开启一个崭新的全民光伏时代。具体到分布式光伏，增长速度更快。截至2017年，分布式光伏发电呈现爆发式增长，新增装机超过18.72GW，同比超过360%。截至目前，装机主要集中在浙江、山东、安徽三省，新增装机均达到百万千瓦级别，同比增长均在1.87倍以上，占据全国总量的49.87%。

按照《国家能源发展“十三五”规划》，2020年，我国太阳能发电规模将达1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦。与过去相比，累计分布式光伏的装机量曾连续多年徘徊在10%的新增装机量，而上述数字也远超5年分布式光伏总装机量。这意味着大型地面电站的时代逐步进入尾声，分布式光伏进入高速发展时代。按计划，2018年分布式光伏发电装机将占光伏发电新增装机的50%以上，预计投产500万千瓦。

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如何推动分布式光伏能始终保持健康发展？在规模迅速攀升的同时，“野蛮增长”的分布式光伏也迎来了规模管理。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，“各地光伏发展一定要从当地实际出发，严格执行国家政策要求，不得自行扩大需要国家补贴的建设规模，对于擅自扩大规模和未批先建、先建先得的项目，不纳入国家补贴范围”。这标志着此前不受指标限制的分布式光伏项目开始纳入国家规模管理。

在市场打开的情况下，“以量补价”的发展模式将逐步被淘汰，技术研发将推动光伏业新一轮的增长。一个显著的特征是，光伏发电成本下降的速度已超过了风电，在有些区发电侧成本已经接近了火电。光伏发电发展的重点已经从提高规模转到提质增效、推进技术进步上来。为更好推动光伏产业技术进步，实现行业健康有序发展，能源局还将会同国家价格主管部门进一步完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡速度，降低光伏发电补贴依赖。

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经过2017年的“抢装潮”，2018年光伏行业的更多精力将放在战略调整上。正如李创军所指出的，“要把更多的精力放到推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从严控制发展规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。”截至目前，光伏产业即将进入二季度的传统旺季，相关绩优龙头标的有望迎来配置良机。

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