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（11月4日，涟源市阳光家园残疾人就业扶贫车间内，自身患有残疾的负责人陈斌正在指导其学员加工中性笔 。龚雅丽 摄）
邹娜妮 曾 峰 胡朝霞
多谋民生之利，多解民生之忧 。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而孤寡老人、长期患病者、残疾人以及文化水平偏低又缺乏就业技能的贫困人口，更是攻坚战的“硬骨头” 。
11月4日，娄底市召开社会兜底保障脱贫专场新闻发布会，介绍全市社会救助兜底保障在决战决胜脱贫攻坚中如何发挥重要托底作用，切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助，巩固脱贫攻坚成果 。娄底市残疾人联合会党组书记、理事长曾晴川，市民政局党组成员、副局长龚颖分别从残疾人关怀、民政工作决战决胜脱贫攻坚作新闻发布 。
温情打造残疾人的关怀“全链条”
贫困残疾人是打赢脱贫攻坚战的困中之困、难中之难、坚中之坚 。目前，娄底共有各类残疾人26万人，持证残疾人10.9万名，其中建档立卡持证贫困残疾人4.27万人 。
近年来，娄底全力助推残疾人办证、0-6岁残疾儿童康复服务、基本辅具适配等“十项全覆盖”，温情打造残疾人康复、就业、维权、文化等一体交融的关怀“全链条”，以残疾人事业高质量发展助力“六稳”“六保”大局 。
残疾人证作为残疾人身份、残疾类别、残疾等级的证明，是残疾人享受党委政府优惠政策的法律凭证 。目前，娄底基本解决“评残贵”问题，并组织16支评残工作队，近100名便民评残工作人员，对所有乡镇开展至少4轮的集中、上门、送医、视频评残办证服务，有效解决评残难问题 。
娄底不断扩大补贴范围，提高补贴标准，由2014年的单项重度残疾人护理补贴扩展到双项困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴，至今累计发放两项补贴278.2万人次16164万元 。同时，全力推动对持证残疾人基本养老、基本医疗保险分类代缴工作 。
残疾人康复覆盖面大幅扩宽，基本公共服务水平逐步攀升 。在“十三五”期间，全市4家残疾人集中托养机构开展寄宿托养、居家托养、日间照料，为4000名残疾人解决照抚问题，投入700万为千户贫困残疾人家庭进行无障碍改造 。
在发布会现场，来自涟源三甲乡铜盆村的残疾人陈斌讲述了自己的故事 。2017年，陈斌在残联的指导帮助下，创办涟源市阳光家园残疾人托养服务中心，从最初的托养40余人发展到如今的70余人，并分别创办残疾人就业扶贫车间、残疾人艺术团，吸纳35名贫困残疾人就业，开展公益励志残疾人文化专场150多次 。今年，陈斌被评为“湖南省残疾人阳光致富带头人” 。
依托残疾人扶贫基地，娄底已培育27家残疾人就业扶贫示范基地，辐射35个乡镇近1500户农村贫困残疾人家庭脱贫致富 。2014年至今累计投入培训资金上千万元，创业扶持资金900余万元，对有劳动能力的残疾人举办技能实训班200多期，培训残疾人7000余名 。
织密织牢基本民生兜底“保障网”
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作 。今年以来，娄底民政部门聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，进一步出台多项政策文件，推动兜底保障提标扩面，将城乡低保分别提高到520元/月、335元/月，城乡特困人员供养分别提高到676元/月、435.5元/月，累计发放城乡低保资金2.95亿元、城乡特困资金1.08亿元，孤儿、事务无人抚养儿童和困境儿童补贴1872.63万元 。目前，全市兜底保障达9.86万人 。
对未脱贫户、脱贫监测户、边缘户、无健康劳动力贫困户等四类重点对象，娄底加强动态管理，加强与扶贫部门的信息比对，做到早发现、早介入、早救助 。今年以来，全市累计新纳入城乡低保1.02万人、城乡特困1043人、重病残“单人保”160人 。同时，积极推进基层公共服务“一门式”全覆盖，各县市区民政职能下放乡镇和村(社区)不少于9项，最多达18项，方便群众在“家门口”办事 。

稿源：(华声在线)

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标题：脱贫一户 温暖一方——娄底市召开社会兜底保障脱贫新闻发布会