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然而,美国移民的构成其多样性在现实中要复杂的多 。在无证移民中,大部分人从事了本地人不愿意承担的“脏活”,领取更为低廉的报酬,但是这些人主要还是聚集在大城市和边境城市,并没有研究证明这些人对“铁锈带”的劳工阶层的生活水准有直接的影响 。相反,正如我们之前在《美国工厂与工人命运》里指出的,全球化中跨国公司垄断和资本的流动、机器人和AI技术的不断更替才更为直接地影响到本土的低收入人群 。正如安妮·凯斯和诺贝尔奖经济学家安格斯·迪顿在《绝望的死亡和资本主义的未来》中指出的,越是对移民过程不熟悉的人,人们对于移民的反应,哪怕是对数量有限的移民,也可能更为负面 。
尽管特朗普说他制定的反移民政策都是针对非法移民的,但到了2020年,美国经济因新冠疫情控制不力而衰退的时候,多项针对合法移民的举措也出台了,包括各种移民绿卡排期、限制国际留学生签证、OPT和制定职业签证H1B的薪资壁垒 。据统计,2019-2020年正规移民数量比往年减少了11% 。这对特朗普的反移民的支持者无疑是一个鼓舞,然而排斥高技术人才进入美国所导致的结果是,一方面,低收入的劳工群体因为受教育程度无法胜任高科技领域的工作;另一方面,事实上,同等能力的本国公民相对外籍技术人员获得的报酬本来就要高,在H1B逐渐变成壁垒时,跨国企业可能会选择更多外包给其他国家的技术人员(特别是软件开发),甚至进一步导致原本移民所带来的附加的就业机会和消费也进一步减少 。
特朗普政府对于移民政策朝令夕改所带来的不确定性,进一步会影响到赴美留学的高等教育的学生,甚至也决定了很多本来已经遭受疫情重创的美国高等教育的发展 。除此之外,对于政策影响之下的具体的家庭而言,无疑是在疫情上雪上加霜,很多在美国生活多年的家庭也许就不得不离开,我们曾经在《世界是平的,更是不公平的》的文章中也具体讨论了移民政策对移民劳工的不平等和家庭的影响 。
移民政治的历史循环
在任何地方,移民问题都很容易成为社会控制和掩盖矛盾的手段,甚至成为了一种恐惧的“他者”想象 。在美国历史上,当社会经济出现大转型时,移民问题伴随着种族问题就凸显了出来 。当19世纪西部淘金,伴随着爱尔兰劳工大量涌入时,这群移民被污名化为带着病毒的“猩猩”、“抢夺我们的妻儿”,甚至在招工广告都会专门注明“不招爱尔兰人” 。
随着美国殖民主义的扩展,华人也开始作为劳工自愿或强迫地来到了美国 。在某种程度上,也成了美国社会和种族歧视的替罪羊 。底层的白人工人(特别是爱尔兰裔劳工)面临被劳动力更为低廉的华工代替的风险,而这些宗教信仰和经济状况遭受到歧视和丑化的爱尔兰移民,将歧视转嫁给华人移民,如当时加州工人领袖克尼尔(Denis Kearney)这位有名的种族主义者和排华运动的推动者就是爱尔兰裔 。在1882年2月28日,加州共和党参议员约翰.米勒(John F. Miller)向国会提出议案,指出华人劳工和移民来自“劣等种族”,认为其低薪和不道德威胁到了美国的国家利益 。两个月后,国会通过了共和党人佩吉(Horace F. Page )提出《排华法案》(The Chinese Exclusion Act),并且进入了美国法典 。伴随着《排华法案》而来的,是媒体和公众舆论对于华人的丑化 。华人被污蔑为“老鼠”,“病毒”,在加州以及怀俄明等州还遭遇到了屠杀和抢劫 。
李漪莲在《亚裔美国的创生》(The Making of Asian America: A History)一书中就指出,为了逃避排华法案的影响,移民普遍谎称自己是属于排外法律豁免的类别,甚至出现了虚假文件生意,“纸生仔”等伪造身份的策略 。其中的艰辛也许是我们今日无法理解的 。然而,并不是所有的华人保持了沉默 。1874年归化为美籍的华人王清福创办了《美国华人》的周报,也用英文发表文章反击克尼尔的言论,为华人争取平等的权利 。当有人诬陷中国城里餐馆中买的是猫肉和老鼠肉时,王清福悬赏500美金,让人提供证据证明,最终显然无人能够拿到这个悬赏 。为让华人发出自己的声音,而不是被人所恶意中伤,他甚至开始用英文介绍中国的饮食文化 。
稿源:(界面新闻)
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标题:界面新闻|移民大国为何变成“他者”恐惧丨美国向何处去④( 三 )