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道路清障员,一个没有“身份”的工种,如何进行职业技能鉴定,这是一道“考题” 。
答题者,是江苏交通控股有限公司(以下简称“江苏交控”) 。这份“从无到有”的答卷,是《清障行业技能鉴定评价规范(讨论稿)》,其中包括中级、高级操作鉴定评价标准和鉴定评价规则,基础知识,1级~5级专业知识的教材讲义,考试题库……共130多万字 。
2019年,江苏交控成为江苏首批产业工人队伍建设改革试点单位之一 。这家公司有2.8万多名职工,涵盖收费、清障、道路养护等百余个工种 。其中一项“产改”试点任务,便是建立“清障岗位技能鉴定体系” 。
试点执行者是江苏交控下属的宁沪高速公路股份有限公司(以下简称“宁沪高速”) 。“产改”参与者直言:“建立一套填补行业空白的技能标准,如同‘平地起高楼’,太不容易了 。但无论对社会、对企业还是对职工,都有着现实意义 。”
“复杂得多、困难得多”
“盖楼”工程要从2019年6月17日的一次短会说起——宁沪高速人力资源部主管孙海原本以为这是一次寻常的部门例会,没想到竟是分配“产改”重大任务 。
次日,宁沪高速人力资源部会同工程技术部召集沿线各养排中心负责人,召开清排障岗位发展通道及技能鉴定、评价体系试点协调会 。
协调会上,争论出现了——该往哪个方向做?
江苏交控每4年举行一次清障员技能竞赛,宁沪高速则每年都会举行清障员技能竞赛 。这次“产改”,一种声音是,在竞赛的题库基础上“改一改就行了” 。另一种声音则是,按国家职业规范建立一套标准和体系——这意味着另起炉灶 。
在江苏省职业技能鉴定中心专家的建议下,宁沪高速党委决定“平地起高楼”,从头开始 。同时,确定了清障岗位技能鉴定体系建设的基本路径,即“现状调研——体系编写——择点试行——通道发展” 。
但在我国现行的《职业分类大典》(2015版)中,并没有清障员这一职业 。如果申报新职业,会面临耗时长、不确定性高等难题 。在江苏省职业技能鉴定中心的协调下,宁沪高速选定与清障员职业性质较为相近的“救援机械操作员”作为参照职业 。
“一套完整的清排障岗位职业技能鉴定、评价体系,包括标准、教材、题库三大部分,要确定每个技能等级的应知应会学习知识点,并且需要反复讨论、研究和论证 。”时任宁沪高速人力资源部部长、参与技能鉴定评价筹备工作的邵莉意识到,“这比最初预料的,要复杂得多、困难得多 。”
迎难而上,第一步是组建“清障岗位技能鉴定评价规范”编写小组 。一方面,在宁沪高速各养排中心遴选清障业务管理人员和业务骨干,汤山养排中心管理员胡国荣、时任班长孔令春便在其中 。另一方面,寻求外部专家的帮助 。
“我们找到的大学教授、技能鉴定专家都是一脸茫然,不知道这个工种是做什么的 。”时任宁沪高速工会主席、主持技能鉴定工作的朱志伟告诉采访人员,经过多番寻找,南京农业大学车辆工程教授鲁植雄和南京交通职业技术学院汽车工程学院副教授边伟进入编写小组 。
2019年6月25日,两位专家到汤山养排中心现场调研,初步了解清障员的工作职责、职业特性、岗位要求、工作流程等情况 。当天,两人就向编写组表示,这一工种涉及多方面知识,远远超出了他们的研究领域 。
汤山养排中心主任王睿对此深有感触:“每当高速公路上发生事故,清障员要第一时间赶到现场,充当临时指挥员进行调度协调 。这一过程涉及医疗救护、危化品处置、机械操作等多方面知识,对综合素质要求很高 。”
“需要一个标准”
为何选择清障岗位作为“产改”试点?
道路清障员,是伴随高速公路发展而出现的新兴职业 。江苏交控工会主席陆彩明表示,一方面,社会对这一职业缺乏了解;另一方面,社会对高速公路安全畅通提出了更高要求 。
“之所以选择宁沪高速作为试点单位,就因为其运营管理的沪蓉高速公路(南京-上海段)是连接长三角的大动脉,2018年以来年清障量超过2万起 。清障员已成为保障道路安全畅通的关键岗位 。”陆彩明说 。
稿源:(安徽工人日报)
【】网址:http://www.shadafang.com/c/hn102YT9262020.html
标题:安徽工人日报|【江苏“产改”进行时②】道路清障员,有了技能标准