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新化县西河镇河西安置点 。杨升根 摄
龚雅丽 胡朝霞 邓缤鹏
“安民之道在于察其苦，惟有安居最可安民” 。10月21日，娄底市召开易地搬迁和农村危房改造扶贫新闻发布会，通报全市易地搬迁和农村危房改造成效和进展 。
住房安全有保障是脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要标志性指标和任务，直接关系脱贫攻坚的成色和质量 。为高质量推动和完成好易地扶贫搬迁和农村危房改造工作任务，娄底全面贯彻落实中央及省有关文件精神，深入谋划和实施好全市的易地扶贫搬迁工作;大力实施建档立卡贫困户危房改造，同步实施低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造 。
目前，娄底已经圆满完成289个集中安置点、19206套住房的建设任务，帮助68514名搬迁群众实现安居梦 。2017、2018、2019年连续三年在全省易地扶贫搬迁年度考核中名列脱贫攻坚一类市州第一;改造完成94611户，发放危改资金14.1亿元，应改尽改、不漏一户、不落一人，近40万困难群众告别原来的土坯房、泥草房等危房，住上舒心房，人民群众满意度和幸福指数大幅提升 。
搬得出、稳得住、逐步能致富
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”的重要组成部分，为了圆搬迁群众安居梦，娄底扎实做好易扶工作的顶层设计，在易扶安置点选址阶段，就全面推行集中安置“近县城、近集镇、近行政村中心、近景区，建设易扶新村”的“四近一建”模式;充分考虑广大搬迁群众的就业、就学、医疗等需求，将许多安置点选在各相关乡镇的核心地段，让安置房自带“学区房”“商业区”属性 。
【住上舒心房 过上好日子——娄底市召开易地搬迁和农村危房改造扶贫新闻发布会】 同时，为了让搬迁群众“稳得住”，全市所有集中安置点均设立社区服务中心，为搬迁户提供物业管理等服务;规模相对较大的安置点，建设文化活动室、医疗卫生室、健身场所和红白喜事场所，在集中安置点推行“微菜园”，给搬迁户人均分配定量菜地;出台搬迁户水电费用减免的政策，有效降低了搬迁群众的生活成本 。
为做好搬迁群众的后续帮扶工作，娄底始终坚持“输血”与“造血”并重、当前与长远结合，注重产业引领、就业带动、突出特色，每个安置点都形成多项目、多渠道叠加的增收机制，保障搬迁户持续稳定增收 。截至目前，娄底已建成投产引进一批就业带动性好的扶贫产业进入安置区，开办了164个“扶贫车间”;累计开发社区服务、保洁、安保等公益性岗位850余个，让搬迁户过上“楼上居住，楼下就业”的便捷生活 。
贫困群众不漏一户、不落一人
住房安全问题一直是影响农村贫困人口脱贫的重要因素之一，娄底市委、市政府领导坚持以上率下，市住建局作为牵头单位，一周一调度，发改、扶贫办等相关部门大力支持，形成合力;各县市区设立以常务副县(市、区)长为组长的农村危房改造工作领导小组，强化指导和督促;各乡(镇)均建立农村危改专门机构和工作专班，上下贯通、协同推进，落细落实危改工作 。
在脱贫攻坚农村危房改造中，娄底市坚持先精准确定贫困人口、再对其住房进行鉴定的工作程序，开展全市农村危房改造质量安全大排查，既确保贫困群众不漏一户、不落一人，也防止盲目扩大范围;部署开展农村危房改造“百日攻坚”行动，把任务分解到板块条线，把责任落实到具体岗位，把压力传导到每个责任人员，把时间节点和任务铺排精确到每一天、每一户 。
同时，严格把控农村危房改造程序，实行三级审查和危改三级公示制度，“一个标准、一把尺子”逐村逐户验收，确保危改政策公平公正公开落地实施，真正惠及贫困群众 。
开展全面核验确保脱贫攻坚成色 。6月，娄底有关部门整合凝聚村“两委”、驻村第一书记和驻村工作队力量，进村入户，见房见人，一户一户地复查，一个项目一个项目地过，核验一户，登记一户，发现问题，立行立改，危房住人等问题动态清零 。6月30日前完成全市141099户住房安全核验任务，共核查发现超面积改造、建新未拆旧、配套设施不齐全等1400多个问题，并全部整改到位，建档立卡贫困户住房安全有保障方面存在的问题实现动态清零 。

稿源：(华声在线)

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标题：住上舒心房 过上好日子——娄底市召开易地搬迁和农村危房改造扶贫新闻发布会